架子队管理办法最终版

目录

第一章总则 (1)

第二章架子队组织机构及职责 (4)

第三章架子队管理制度建设 (4)

第四章架子队管理责任 (10)

第五章架子队组建及其管理 (12)

第六章架子队主要人员岗位职责 (13)

第七章架子队管理工作 (18)

第八章考核 (18)

第九章附则 (20)

济南综合维修基地建设项目综合宿舍楼、食堂工程

架子队管理办法

第一章总则

第一条推行架子队管理是新时期铁路建设行业认真贯彻落实党中央全面开展深入学习实践科学发展观的具体体现；是适应铁路大规模、高标准、充分发挥利用社会资源、规范用工行为、顺应铁路建设领域和谐健康发展的正确管理战略。

第二条为确保济南综合维修基地建设项目综合宿舍楼、食堂工程建设高质量、高标准的完成任务，铸造经得起实践和历史检验的“安全工程”和“精品工程”为目标，我方严格按照中国铁路总公司(原铁道部)颁布的《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号文)的要求及2015【180】号文《中铁十局集团精细化管理办法》中架子队设置及管理相关文件，制订本办法。

第三条“架子队”是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务人员）为主要施工人员的作业队。

第四条采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现项目部与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。

第五条采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于项目部强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系

有效运行；有利于提高企业员工技术素质。各架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。

第六条“架子队”组建原则

1、根据铁道部、济南局和建指的有关规定和要求，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度，积极采用架子队管理模式组织施工。

2、坚持“管理有效，监控有力，运作高效”的原则。“架子队”主要管理人员由企业的正式员工担任，施工现场劳务作业人员纳入“架子队”进行集中统一管理。由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务，班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

3、坚持“优化配置，动态管理”的原则。架子队的主要管理人员应具有相应丰富的施工管理经验、组织协调能力和业务技能，在施工过程中应保持相对稳定，以确保施工生产任务有机衔接、逐步推进和落实；劳务人员的工种和数量应根据各阶段的施工任务和施工组织安排进行优化调配。

4、坚持“按需设置，运转高效”的原则。

5、坚持“试点先行，不断总结，逐步推进”的原则。在架子队管理推行过程中，不断总结管理过程中存在的问题，逐步推进，突显架子队管理的优越性。

第七条架子队的设置

1、严格按照铁道部9大员基本配制要求设置架子队基本构架，即

安全、试验、材料五大关键人员及领工员和工班长两个领班负责人，该配置作为施工作业管理层和监控层。

2、“架子队”所需劳务作业人员主要来源于具有相应劳务资质条件的企业提供，根据劳务作业人员与劳务企业签订的劳动合同及班组设置需求对其编组管理。

第二章架子队组织机构及职责

第八条“为加强架子队管理的组织领导，强化过程控制、落实架子队管理责任，项目部成立“架子队”管理领导小组。

组长：满在勇、高志刚

副组长：李峰、王永波

组员：朱继军、于伟、秦立博、牛源青、闫聪聪、宋捷、李光年“架子队”管理领导小组负责架子队的组建、运行、管理，落实架子队各项管理制度和措施。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，负责架子队管理的日常工作。

第九条根据本项目规模、工程特点，本工程分为1个施工区域，6线检查库为一个作业区域，其他生产生活房屋为一个作业区域，每个区域设置1个土建架子队、1个安装架子队。管理人员必须符合架子队建设人员履历最低要求。

第十条各架子队主要人员由相应的公司负责配足，并满足任职资格，根据施工管理需要，在满足“1152”基本人员要求的基础上适当增加各岗位人员数量，确保架子队有效运转。各架子队主责人员具体负责组织落实项目部各项架子队管理制度和措施，组织好施工生产。

第三章架子队管理制度建设

第十一条项目部根据铁道部、济南局和建指有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队建设工作，健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，提高架子队的建设和管理水平。

第十二条按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则配置“架子队”主要管理人员，人员必须满足下列资历要求。

1、队长：从事铁路施工管理5年以上，担任铁路或公路项目经理2年以上，工程师以上职称，具备丰富管理经验和组织协调能力。

2、副队长：由书记担任，从事党政工作满5年，担任铁路或公路项目党支部书记2年以上，助理政工师以上职称，具备丰富思想教育、宣传、动员经验和组织协调能力。

3、技术负责人：从事铁路施工技术管理满6年，担任铁路或公路项目总工2年以上，工程师以上职称，具有丰富施工技术管理能力和施工经验。

4、领工员：从事独立特大桥、大桥、路基现场施工管理满5年以上，具有丰富的组织能力和施工经验。

5、工班长：从事相应专业施工现场领班满3年以上，具有相应专业的作业技能和组织能力。

6、五大员：从事相应专业施工管理满3年以上，具有丰富的专业技能和业务水平。

7、人员调动更换或缺岗时，必须按要求及时不齐，管理不留空档。

第十三条规范架子队用工行为制度

1、实行劳务企业准入制度：根据相关行政法规和集团公司要求，劳务企业进入本项目，必须进行资质证照申报审验，“四证一照”齐全后方可签订劳务合作协议。协议必须明确劳务人员输入人数、工种、劳务用工单价、劳务结算付款以及劳务人员工资支付等合同条款。

2、实行劳务作业人员准入制度：本项目劳务作业人员主要是由劳务企业提供，在接受劳务企业劳务人员时，应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同，要求劳务企业提供一份劳动合同副本备案，并检查劳务人员身体健康状况和劳动能力。凡与劳务企业未签劳动合同或身体健康状况和劳动能力不能胜任相应最低工作岗位要求的劳动者不得进入施工现场从事劳务作业活动。

3、建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应当记录在教育培训档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。

4、劳务人员与企业员工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。

5、建立劳务作业人员工资支付保障制度，从根本上维护了劳务人员的基本权益。建立了劳务人员工资专储帐户，架子队为劳务人员办理了银行工资卡，每月按时由架子队财务根据工资申请单直接汇入劳

6、劳务作业动态管理制度：为了企业健康持续发展，确保劳务队伍稳定和培养劳务作业人员技能水平，必须建立劳务人员花名册、建立劳务作业人员个人信息档案，执行日考勤制度，随时掌握劳务人员出工情况，劳务人员有事离岗，必须在生产碰头会上报告，由架子队主管部门必须登记在个人档案。

第十四条架子队管理的五项管理制度

（一）架子队管理制度包括制订架子队管理办法和考核办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度。

（二）内部管理制度

包括制订会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。

（三）上岗管理制度

1、岗前专业培训制度

对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。

2、安全生产教育培训制度

建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。

3、持证上岗制度

从事技术工种的上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。

（四）安全管理制度

1、安全生产管理制度

建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级人员安全职责。

2、班前安全检查制度

每天必须进行上岗交底、上岗检查发现问题及早解决以避免事故的发生。

3、安全技术交底制度

技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。

4、危险岗位的操作规程和书面告知制度

应当向劳务作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

5、安全生产检查制度

架子队安全员必须坚持每日巡回检查，跟班作业，安全检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求工班整改，做定人、定时间、定整改措施，

6、安全考核和责任追究制度

应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

7、坚持安全生产总结分析会

各架子队在进行到某一阶段，要定期召开安全总结分析会，对存在的危险源进一步分析教育，对存在安全隐患的采取整改措施，当发生安全事故时的临时应急处理方案。

8、坚持危险源标识和应急措施标识

在特殊安全作业环境，除悬挂安全操作规程外，必须悬挂危险源识别标志牌和事故应急处理措施标识牌，随时提醒现场管理人员和劳务作业人员，提高安全意识和事故应急处理的技能，使安全生产处于时时受控状态。

（五）质量制度

1、质量管理制度

建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。

2、技术交底制度

工程施工前，技术负责人向领工员、工班长进行技术交底，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，技术交底必须经技术负责人签字确认，即技术交底必须有编制人、复核人、技术负责人、领工员或工班长；关键工序施工时，技术人员和安全员必须跟班作业；技术交底资料必须归档已备查验。

3、过程检验制度

蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查。工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。

4、质量考核和责任追究制度

应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

第十五条严肃两项纪律

1、架子队管理人员跟班作业纪律：架子队应根据项目部下达的计划任务统筹安排施工作业任务，优化资源配置，合理组织施工。工班劳务作业人员必须在领工员和工班长的带领下作业，每个工序作业面必须有领工员、技术员、安全员、质量员跟班作业，确保工程施工的安全和质量。架子队队长、技术负责人离开工作岗位时必须进行请销假制度，离岗期间工作必须交由具有相应能力的管理人员临时接替工作，且并经架子队管理小组组长批准后方可离开，否则将按照项目相关管理办法进行处罚。其他相关管理人员离岗必须向架子队长请假，且离岗前必须进行工作交接。

2、工资直接发放到劳务人员的纪律：各架子队必须建立劳务作业人员工资保障制度，为劳务作业人员设立个人工资专用帐户，每月根据考勤由劳务企业提出劳务作业人员工资申请，并经架子队审批后，由架子队财务直接将劳务人员工资汇入劳务作业人员个人工资帐户，并将工资支付情况记入劳务作业人员个人工作信息档案。

第四章架子队管理责任

第十六条项目部责任

1、项目部是架子队组织管理责任主体，对架子队的建设和管理负

直接责任。

2、项目部通过加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系，建立健全架子队管理制度，落实架子队管理责任。

3、项目部应组织架子队队长、技术负责人和专职安全管理人员进行安全培训，对架子队主要管理人员任职资格进行审查。

4、对施工现场的安全生产负责，有专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场指导、监督和检查。

5、对施工工程质量负责，有专职质量管理人员负责对工程质量进行监督和检查。

6、负责对进入本工程施工现场的管理人员和劳务作业人员进行安全生产教育培训，合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

7、负责监督检查架子队对劳务企业准入制度和劳务作业人员准入制度落实情况，未按照要求进行的将追究架子队队长责任。

8、负责监督检查落实劳务作业人员工资保障情况，由架子队领导小组办公室和项目部计划财务部负责。

第十七条架子队责任

1、认真落实和执行项目部各项管理制度，加强施工过程中的组织管理和安全、质量的监督、控制。

2、负责劳务企业准入制资格审查和劳务合作协议的签订、负责劳

3、架子队是安全生产管理直接责任主体，负责架子队参建劳务作业人员日常安全教育培训。

4、根据架子组织机构设置情况，对架子队管理人员分工明确，明确岗位职责，并上报班组建设情况。

5、负责架子队劳务作业核算结算，审批劳务企业劳务作业人员工资申请和支付，不得无故拖欠。

6、根据项目部施工生产计划，详细分析、认真分解。合理安排施工机械、劳务人员、材料进场计划，总结分析施工生产存在的问题，对于机械设备配置、劳动力不足等情况及时反馈项目部。

7、根据施工进展情况，架子队技术负责人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业工班、劳务作业人员作详细说明。

8、负责架子队管理资料的收集、整理归档，做到资料真实、完整。

9、编制架子队日常管理制度，如生产碰头会制度、交接班制度、考勤制度、质量责任管理制度、安全管理制度、后勤保障制度等。

10、架子队配备专职管理人员，根据项目部管理要求和项目特点，负责架子队管理制度编制、归档、信息传递、建立劳务作业人员个人信息档案、劳务结算、劳务工资的审核等。

第五章架子队组建及其管理

第十八条架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，在满足“1152”（架子队长、技术负责人、质量员、安全员、技术员、试验员、材料员、领工员、工班长）基本配置基础上，增加“副队长”一名，并且根据工程规模、施工特点适当补充各岗位人员数量，以充实架子队管理力量，确保架子队管理有效运

转。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

第十九条架子队主要人员基本要求：架子队的队长、技术负责人、质量员、技术员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等必须由本企业正式员工担任，并具有相应的作业技能和任职资格。领工员、工班长同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，人员数量按满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要情况配置。

第二十条架子队在满足工程建设要求下，根据施工进展，对下设专业工班或综合工班进行调整或增减，但调整或增减须经项目部同意并备案。

第二十一条施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中

管理，由架子队按照施工组织和项目部下达计划任务安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

第二十二条架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。

第六章架子队主要人员岗位职责

第二十三条架子队队长岗位职责

1、贯彻党的方针、政策，执行国家的法律、法规及上级单位各项规章制度并抓好贯彻落实工作。建立和健全架子队管理各项规章制度。

2、负责架子队的全面管理工作，在项目部的领导下，精心组织、

统筹安排施工生产，认真落实项目下达的施工任务。

3、负责贯彻上级单位安全管理规定、落实安全施工保障措施，组织和指导作业人员安全施工，配合项目部安全专职人员做好本队安全技术交底工作和安全投入保障工作。

4、负责本队管段范围内工程施工安全、质量、进度和文明施工，按照项目部施工组织设计、作业指导书、技术交底等技术性文件规定和相关要求，组织本队人员认真学习和严格执行。

5、负责架子队的思想文化建设，基础设施和生活管理。

6、负责本队劳务人员、机械设备施工管理和费用核算，组织相关人员定期向项目部提报劳务人员出勤记录、机械台班使用统计记录、综合考核情况等资料，配合项目部进行劳务与机械租赁结算的审批。

第二十四条副队长岗位职责

1、认真贯彻落实党的方针、政策，执行国家相关法律、法规，积极开展深入学习实践科学发展观活动。

2、负责架子队思想教育、文化活动、三工建设工作，增强团队意识。

3、负责架子队党风廉正建设工作。

4、负责架子队文明施工宣传工作。

5、做好架子队后勤保障、生活设施建设工作，监督检查班组劳务作业人员住宿条件和生活质量。

6、负责架子队管段范围内地方协调工作。

第二十五条技术负责人岗位职责

行建设单位和项目部各项有关规定。

2、协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。

3、负责本队的技术管理工作，参加项目部图纸会审、参与临时工程设计和施工方案的制订。

4、负责向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。指导施工班组按设计图纸、施工规范等要求进行施工。

5、检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。

6、参加工程质量、安全事故的调查分析。

第二十六条技术员岗位职责

1、认真贯彻执行国家、铁道部各项施工规范、验收标准，认真执行建设单位和项目部各项有关规定。

2、协助技术负责人做好技术交底工作。

3、跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。

4、做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。

5、参加工程质量事故的调查分析。

6、做好对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站监督和指导。

第二十七条质检员岗位职责

建设单位和项目部各项有关加强质量管理工作的规定和要求。

2、负责施工作业过程的质量监督和检查验收工作。

3、参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。

4、跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。

5、负责隐蔽工程自检、报检。

第二十八条安全员岗位职责、任职条件

1、认真贯彻执行国家、铁道部、地方政府等安全法规和安全条例，认真执行建设单位和项目部各项有关加强安全管理工作的规定和要求。

2、做好本项目危险源分析和应急预案，负责落实危险源识别和应急处理措施标识牌。

3、协助队长进行安全教育培训，接受上级专职安质人员的业务检查与指导。

4、跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，重大安全隐患要立即报告，并做好安全检查记录。

5、负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

6、制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。

7、检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。

第二十九条试验员岗位职责

标、操作程序和试验方法

2、参加开工前的地材调查与取样送检。

3、收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档。

4、负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。

5、负责管段内现场施工控制的检验与试验。

6、检测过程中，做好记录，建立相应试验管理台帐，严格执行计量器具管理制度、检定制度、流转制度。

第三十条材料员岗位职责

1、认真学习建筑材料基本知识和有关建筑材料保管要求，做好进场原材料、半成品及成品点验和保管工作。

2、建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

3、负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。

4、负责原材料、半成品状态标识。

5、采购所需辅助材料，并做好台帐。

6、回收利用好废料、边角料，如：木料头、钢筋头、水泥袋、铁桶等，建立回收台帐。

第三十一条领工员职责

1、全面负责工点施工生产的现场组织和指挥工作。

2、严格执行班前交底制度，合理安排和组织工班作业，提高劳务作业工作效率和机械施工效率，节约施工成本。

4、负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。

5、协助队长进行劳务人员和租赁机械的现场管理。

第三十二条工班长职责

1、严格执行劳务人员班前点名和交底制度。

2、认真做好劳务人员工作时间和机械使用统计工作。

3、带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。

4、纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。

5、完成队、领工员交办的其它各项任务。

第七章架子队管理工作

第三十四条项目部根据各架子队工程规模、施工特点、投资计划等因素综合考虑，监督落实架子队劳务作业人员和施工机械。

第三十六条架子队必须严格执行用工制度，项目部负责监督检查落实。

第三十七条劳务作业人员的具体工作安排等由架子队负责，架子队领工员、工班长不得任意延长劳务人员正常作业时间或强迫劳务人员危险岗位作业，对确需要超时或加班时，必须事前征得劳务人员的同意，对超时或加班的工作时间按劳动法规定折算工天予以统计。

第八章考核

第三十八条严格执行铁道部、济南铁路局、沪宁城际铁路建设指挥部的相关规定，围绕架子队管理目标，建立健全架子队管理体系和管理制度。

第三十九条监督检查落实各架子队主要人员配备情况，根据施工管理需要，在满足“1152”基本人员要求的基础上适当增加各岗位人

员数量，确保架子队有效运转，保证本项目工程安全质量。

第四十条架子队应建立落实五大类管理制度执行台账，建立健全各项保证体系，做好现场劳务人员和机械设备安全、文明施工。架子队主要人员在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做好工程质量全过程控制。施工前，架子队技术负责人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、劳务作业人员作详细说明，架子队领工员、工班长应向劳务作业人员、操作人员要进行技术交底和班前教育，同时要跟班作业。

第四十一条架子队应照“1664”管理工作要求，全面加强自身管理、安全、优质、高效组织生产。

“一”是一个奋斗目标，以“追求卓越，崇尚一流，永不满足”为动力，全面打造一流精品工程的目标；

“六”是六大管理要求，全面实现质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新“六位一体”管理要求；

“六”是六项工作规范，全面落实“管理全覆盖、技术全过程、责任全落实，素质全适应、工装全保证、现场全受控”六项工作规范；

“四”是四个工作环节，全面做好“计划、执行、检查、处理”四个环节的持续改进工作。

第四十一条为确保建设单位的考评能取得好的成绩，项目部在参考建设单位的考评标准基础上，开展对架子队管理落实情况考核、评比活动，考评由项目部考评领导小组组织，各架子队队长、副队长、

日前进行，考评标准见附表。

第四十二条考评结果以架子队综合管理情况得分最高排序，给予排名第一名的架子队按照奖励标准1000-2000元；第二名的架子队按照奖并予以通报表扬，奖励资金来源于项目部奖励基金。考评结果若连续2次为倒数第一，项目部将根据人员替换程序，撤换架子队队长及其它主要责任成员。

第九章附则

第四十三条本办法自2018年12月1日起施行。由项目部安质部负责解释。