公司法与证券法联动修改的前沿问题”在人大法学院隆重举行

公司法与证券法联动修改的前沿问题”

在人大法学院隆重举行

2013年9月7日，由中国人民大学商法研究所主办、德恒律师事务所协办的“2013年中国资本市场法治论坛：公司法与证券法联动修改的前沿问题”在中国人民大学明德法学楼601国际学术报告厅隆重召开。

开幕式上，全国人大法律委员会副主任委员、中国法学会副会长安建首先致辞。安主任首先祝贺2013年中国资本市场法治论坛成功举办。并指出，在我国发展社会主义市场经济、深化经济体制改革的进程中，相关法律制度随着实践的发展和认识的深化应当及时修改完善。否则，滞后的法律会成为深化经济体制改革的障碍，也会使法律的权威大打折扣。即便是所谓的良性违法，也最好是没有。对于《公司法》、《证券法》这两部基础性法律而言，无论是公司业务的实际运作、资本市场的有效监管，还是人民法院的审判实践与理论学界的跟踪研究，都凸显出对两法进一步修改完善的立法需求。在此背景下，如果再不及时启动法律修改程序，则既不能适应实践发展的要求，也会使法律处于十分尴尬的境地。此次中国人民大学商法研究所举办的两法修改研讨会，对于推动两法的修改进程和繁荣法学研究十分有益，反映了商法经济法的理论研究与我国市场经济法治建设需求之间的紧密结合。

最高人民法院副院长、中国行为法学会会长江必新在致辞中指出，此次论坛的举办对于推动《公司法》、《证券法》的联动修改将起到巨大促进作用。江院长指出，市场经济就是法治经济。不是什么样的法治都能治理好市场，都能推动市场走上良性轨道，尤其对于资本市场这样非常敏感、复杂的领域，有必要在强调法治的同时，通过良好的立法来推动资本市场健康运作、繁荣、兴旺。他认为，市场经济的法治进程需要法律人和市场主体的推动，需要大家的通力合作、共同努力，才能将市场经济纳入法制化的轨道。为使市场得到有效治理，保证市场的良性运行，必须推动《公司法》和《证券法》的联动修改，推动我国资本市场的健康运作和繁荣兴旺。江院长还认为，公法和私法的划分是相对的，法律调整的社会关系既需要私法，也需要公法，有时还需要公法和私法完美地协调配合。因此，在研究《公司法》和《证券法》的修改工作时，应当打破学科藩篱，鼓励跨法律学科的学者之间的学术交流与协同攻关。

中国人民大学党委副书记兼副校长、中国法学会副会长、中国民法学研究会会长王教授在致辞中强调，《公司法》和《证券法》是我国资本市场的重要法律制度，也是市场经济的基本法律规则，在社会主义法制体系中占有重要地位，对于推动国家经济结构调整、促进经济发展方式转变、增强企业自主创新能力意义重大。他指出，产权是市场经济发展的前提和基础。《公司法》、《证券法》等相关法律的修改完善，有助于保护产权，鼓励投资兴业，营造良好的市场经济法治环境，使得财富不断增长，经济更有动力、国家更有活力。他主张两法应当联动修改，若仅修改一部法律，而不修改另一部，则可能导致两部法律之间无法协调一致以及在实践中的实用效果大打折扣。他还指出，法律的修改要敢于积极回应市场经济活动中的新问题和新情况。目前实行的公司注册资本实缴登记制度，导致一些投资者一旦缴资不到位，就会被追究刑事责任，甚至会给企业主带来牢狱之灾。这种现象不利于充分释放全社会的投资能量。他主张积极推进资本实缴登记制向资本认缴登记制的改革进程。

中国人民大学法学院院长、中国宪法学研究会会长韩大元教授首先法学院欢迎和感谢各位嘉宾莅临中国资本市场法治论坛，并高度评价了宪法与法治在促进资本市场可持续健康发展方面的重大作用。他认为，坚持依宪治国，推进法治建设，有助于建设法治政府和服务型政府，有助于保障广大公民的财产权，有助于提振公众投资者的投资信心，保障资本市场的长久稳定。因此，依宪治国与大力发展资本市场之间具有密切的逻辑关联，资本市场的改革和发展离不开宪法的保护。他建议法学界在研究《公司法》与《证券法》联动修改时，要充分体现依宪治国、依法治国、建设社会主义法治国家的核心价值观。