电网企业资金安全管理与风险控制研究

摘要：加强资金内部控制和管控，促进资金管理的常态化、标准化、流程化和

科学化，建立资金管理的长效机制，对确保资金安全、防范资金风险有重大的现

实意义。本文尝试构建资金安全管理评价体系，运用该体系的主要指标，发现企

业资金日常管理中的薄弱点，提升资金安全的内部控制水平，全面树立资金安全

管理的理念。

关键词：资金安全；风险控制；评价体系

1 加强资金安全管理的必要性

1.1电网企业的资金内控形势

（1）电网企业资金管理的特点。①电网企业是以电力销售为主营业务的资

金密集型企业，每年有巨大的售电量资金流入和购电量及生产建设资金流出，资

产规模庞大，运行维护工作多。②实行收支两条线的资金管理模式。③电网企

业负债大。电网企业每年有巨额的建设投资需求，根据电网建设适度超前的要求，仅靠当年的自留利润不足以支撑，需要大量的贷款，导致资产负债率较高。④物资流量大。每年较大规模资产的日常运行维护，加上大规模的电网建设项目，需

要配送大量的电网物资。

（2）电网企业也存在个别资金安全管理问题。如果内部控制制度不完善或制度执行不到位，电网企业同样也会面临较大的资金安全风险，因此，电网企业必

须重视和加强资金安全管理，资金安全如同生产安全，树立“像抓生产安全那样抓资金安全”的理念，有利于确保企业稳健经营、可持续发展。

（3）对资金安全管理状况缺乏系统性的评价标准和评价方法。在实际工作中，由于各单位各个岗位对管理制度的理解不一致，造成执行上存在偏差，容易形成

管理漏洞，给资金安全带来风险，通过量化的评价方法，可全面透彻掌握资金管

理状况，落实资金安全责任，改进资金管控措施，持续提升企业风险管控水平。

1.2资金安全管理要素及风险管控点

电网企业资金安全管理要素及风险管控点主要有：①银行账户管理。管控点：银行账户开立、变更及撤销管理；银行账户及资金流监控体系；银行账户合并、

清理管理。②银行存款管理。管控点：银行余额调节表管理；网上银行安全管理。

③现金管理。管控点：现金实物保管和盘点；现金开支范围管理。④票据和印

鉴管理。管控点：银行支票管理；应收及应付票据管理；印鉴、签章安全管理。

2 资金安全管理评价体系的构建方法和模型

2.1构建资金安全管理评价体系的目标

（1）加强资金管理监督，确保资金安全管理与风险防范的正规有序。电网企业动辄几百万元甚至过亿元的资金流转，如此巨额资金的使用，稍有不慎或存在

管理上的漏洞，则可能会给公司带来巨大的无法挽回的经济损失。

（2）提高资金使用的效率和效益，促进国有资产保值增值。电网企业关乎国计民生，是国家重点管制行业，作为国有独资公司的电网企业必须确保国有资产

保值和增值，提高经济增加值，增强资金管理的透明度，努力构筑资金安全风险

防范的“防火墙”。

（3）落实资金管控措施，促进企业建立资金安全性评价长效机制。通过构建和实施资金安全管理评价体系，开展资金安全评级，并与考核、业绩等相挂钩，

使资金管控措施落地生根，并得以很好的量化，促进企业建立资金安全性评价长

效机制，使资金安全管理常态化、日常化、规范化和科学化。

如何加强企业资金管理和风险控制审批稿

如何加强企业资金管理和风险控制 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

如何加强企业资金管理和风险控制邯邢冶金矿山管理局财务部梁丽 [摘要] :随着全球化的,面临着更多的机遇和挑战?资金是生产经营正常开展的基础，可喻为企业赖以生存的“血液”，是企业生产经营的源泉和正常运转的根本保证。而资金管理是企业生产经营的核心，企业的经营活动实质上就是资金的周转过程。衡量一个企业的经营管理水平和经营效益好坏，主要是看企业资金管理状况。在当前激烈的市场竞争中，加强企业的资金管理，合理运用资金，提高资金的使用效果，是提高企业经济效益的一项重要任务。但是，现阶段我国企业普遍面临资金使用效益低下的突出问题。如何把企业现有资金用好、用活，解决好资金的筹集、使用和分配等问题，就显得十分重要。本文试从当前企业在资金管理过程中存在的问题出发，针对这些问题，提出了一些对策和建议。 [关键词]资金；资金管理；风险控制一、资金对企业的重要作用和意义任何一个企业，为了保证生产经营的正常进行，满足日常业务活动的需要，必须持有一定数量的资金。资金是指社会再生产过程中生产、分配、流通和消费等环节中社会产品的货币表现(包括货币本身)。它是企业进行生产?经营等一系列经济活动中最基本的要素,资金管理贯穿于企业整个生产经营的始末,

具有举足轻重的作用,资金管理是财务管理的集中表现?只有抓住资金管理这个中心,采取行之有效的管理和控制措施,疏通资金流转环节,才能提高企业经济效益?因此,加强资金的管理及控制具有十分重要的意义? 1.企业供产销环节,是生产经营的主要环节,也是资金运动的主要环节?管住资金,可以管住企业的大部分经营活动?因此,必须对全部资金和处于各周转环节的流动资金进行经常性分析,及时掌握资金的使用情况,保持企业财务上的流动性,维持企业的偿债能力? 2.加强资金管理和控制,能有效地防止舞弊?因为在企业的所有资产中,资金的挪用是引起各种贪污犯罪的主要原因之一?加强资金管理,要求企业制定严格的内部控制制度,保证资金的收入?支出合法合理,从而有效地防止舞弊的发生? 3.加强资金管理和控制,可以更有效地使用资金,提高资金使用效益? 企业资金存量应该保持在一个合理的水平上,过多或过少都不合理?过多的持有资金,机会成本增多,是资源的浪费?过少的持有资金,有可能危及企业的偿债能力,给企业带来负面影响?因此,应对资金的使用有一个合理的规划,加强资金管理? 二、现阶段企业资金管理存在的风险和问题（一）资金配置不合理很多企业在对外投资时缺乏科学调研，事前未对投资项目情况、投资方向和投资方式进行详细深入的分析，缺乏对相关政策、项目发展前景、财务和风险的分析和评价，决策随意性大。

资金管理风险防范

在市场经济条件下，由于金融主体出现多元化，金融环境变得复杂化，以及人们追求经济利益的最大化，增加了资金管理的风险。如何加强对部队资金的监管，防范资金存储和使用管理中的风险，确保资金安全、完整和高效，发挥军队资金的最大保障效益，是当前及今后需要研究解决的重要而迫切的问题。一、风险表现 1.资金使用违规，存在“流失”风险。受经济利益的驱使，一些单位和个人法规意识淡薄，纪律观念不强，近年来经济违法违纪案件有所增多，涉案金额不断增大，给部队造成极大的损失。一是人员职务犯罪。极少数财务人员面对收入的反差和利益的矛盾，心理不平衡，意志不坚定，钻资金监督不力、内控制度不落实的空子，大肆侵吞资金：有的挪用公款，填进股市、赌场“黑洞”；有的瞒上欺下，擅自缴存、转移资金，挥霍一空；有的甚至收不入账，据为已有，贪污资金；有的与不法人员勾结，骗取单位资金。二是违规存储使用。一些单位和个人片面追求经济利益，无视法规制度和财经纪律，违反规定存储和使用资金：有的单位为高额利息所动，违规在非国有商业银行甚至证券公司等非银行金融机构开设账户、存储资金，这些金融机构在激烈的市场竞争中。可能由于经营不善或者实力不济出现支付风险；有的个人为高额回报所动，违规将资金借给其他单位或者合伙做生意，而这些资金大多有去无回，造成资金流失。 2.资金管理不善，存在“占用”风险。一是资金存储结构不合理。一些单位不顾资金周转的实际需要。大量存储定期存款。活期与定期存款比例失衡；有的甚至将维持性周转资金存为定期，使越来越多的资金由活期转为定期，由短期转为中长期，由“动态”变为“固态”，影响了单位的资金周转保障。二是资金

监管工作不到位。有些机关事业部门为了小集体的局部利益，部分事业经费的分配不纳入财务部门统管。直接对下分配。导致一些应该纳入预算的资金被无偿占用。 3.资金运行低效，存在“贬值”风险。一方面，由于供应渠道不够畅通，拨款方式不够科学，资金调剂不够合理，保障重点不突出、时效性差，资金利用率低。甚至拨款和使用脱节，造成一些单位大量资金闲置，而一些单位急需的资金又迟迟不能到位，加剧了资金供求矛盾。另一方面，有些单位尤其是各级机关大量结余资金长期闲置，不能及时转化为部队建设的保障力。造成资源浪费；同时，随着物价不断上涨，货币实际购买力下降，部队存量资金逐渐贬值。二、防范措施 1.强化责任意识，加强资金监管队伍建设。人是事业之本，加强资金监管人员的管理，是管好资金的根本。一是要把好选人用人关。各单位领导和财务部门负责人要选好资金管理人员，不仅要把负责任、有能力、思想好、素质高的人员选到资金管理工作岗位上，还要加强对资金管理人员的法纪教育和业务培训，强化他们的法律意识和对资金管理规定的认识，不断增强自身素质，提高应对风险挑战和拒腐防变的能力。有条件的单位，可实行会计委派制，将管人与管事结合起来，从而减少资金管理过程中单位领导的行政干预，进一步规范资金管理行为。二是要注重职业道德培养。良好的职业操守是资金安全运行的保证。要结合部队理论学习和教育整顿，通过典型事迹学习，引导广大财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养爱岗敬业精神和积极进取意识，做到坚守职业道德，认真履行职责。利用反面教材，开展警示教育，不断

供电企业安全管理的七个结合参考文本

供电企业安全管理的七个结合参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

供电企业安全管理的七个结合参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。管理，是一门艺术，也是门学问。供电企业的安全管理，除必须采取强有力的手段和措施，严格贯彻执行各项 “安规”外，还必须把职工的政治工作、思想工作及电力用户的切身利益有机地结合起来。一、安全教育要与敬业教育相结合安全教育是供电企业的一项经常性工作，应常抓不懈，警钟长鸣，使职工在思想上绷紧安全工作这根弦。车间、班组对职工进行安全教育时要理论联系实际，适时地对职工进行爱岗敬业教育，剖析一些因职工工作责任心差酿成的事故案例，从中吸取教训。正确引导职工处理好企业的安危与个人切身利益的关系；明白企业安全增效就是个人增收，企业盈亏就是个人得失，企业兴衰就是

个人荣辱的道理；认清职工不敬业不尽责的危害。只有这样企业的安全工作才会“不用扬鞭自奋蹄”。二、严格贯彻规程要与耐心疏导相结合企业严格贯彻安全规程和耐心细致疏导是企业抓安全工作的两个重要方面。严格“贯规”必须采取强硬的手段和措施，突出一个“刚”字，不打折扣，不讲客观，不讲价钱，不降标准，监督考核到位，用安全工作规程规范工作程序，规范职工行为。严格“贯规”还要体现一个“柔”字，实行刚柔并举，把思想工作贯穿到安全工作的始终，做到严格“贯规”，把宣传工作、疏导工作做到前，使职工在思想上增强安全意识，在行动上自觉遵守，充分认清严格“贯规”是保证安全生产的需要，是促进企业发展的需要，是保证个人安危的需要。三、保设备安全运行要与保增供扩销相结合设备安全运行和增供扩销是供电企业两大重要考核指

电力工程安全管理制度

编号：SY-AQ-03915 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑电力工程安全管理制度 Safety management system of power engineering

电力工程安全管理制度导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全，现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[2003]122号文“关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知”要求，结合项目部的施工实际，特制定本规定。第1条严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求 1.严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。 2.送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。 3.变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压

等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 4.送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。第2条严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容： 1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。 2.法人代表授权委托书。 3.由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。 4.安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。 5.安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。 6.保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安

电力企业资金管理问题及对策探讨郭鑫

电力企业资金管理问题及对策探讨郭鑫发表时间：2019-06-20T10:39:26.113Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：郭鑫 [导读] 摘要：资金管理是企业经营管理的核心内容，影响着企业经营发展。国网冀北电力有限公司大城县供电分公司河北省廊坊市 065900 摘要：资金管理是企业经营管理的核心内容，影响着企业经营发展。电力市场化已成为必然趋势，电力企业应认清当前电力行业发展局势，提高对资金管理的重视，制定相应管理策略，完善资金管理体系，提高管理有效性。本文对电力企业资金管理问题及对策进行探讨。关键词：电力企业；资金管理；问题；对策在电力企业中实行资金集中管理，能够保证资金管理使用效益的最大化，减少企业面临的风险，保证企业的健康发展。在电力企业资金集中管理中，还存在方方面面的问题，来保证资金集中管理的有效实施，使企业资金调配、控制处于最佳状态，提高电力企业市场竞争力。企业利用资本市场的潜力并没有得到充分挖掘，融资和投资缺乏统一性，通过选择各种投融资工具进行资金运作的程度不高，这就难以最大限度地实现资金集中管理的规模效益。 1电力企业资金集中管理的重要性随着市场竞争的日益激烈，电力企业所处的市场环境更为复杂，面临着许多形式的风险，其中，在资金方面，存在筹资、投资和经营风险，而资金集中管理，对企业资金进行有效控制，可以及时发现资金风险，采取适当措施来应对，有效降低风险。有利于企业的发展。在企业管理当中，核心是财务管理，而资金管理又是财务管理的重点内容，在资金集中管理模式下，能够树立以资金管理为中心的财务管理，加强对资金的重视，保证资金管理的科学、合理，避免资金管理混乱问题，促进企业的健康发展。 2电力企业资金管理存在的问题 2.1监控机制不健全，内控体制缺失监控机制是每一个企业必不可少的制度。它贯穿于企业生产与经营的始终，是实现企业秩序安定、有序的重要保障。如今，许多电力企业都不同程度地存在监控制度不健全或执行不到位的问题。这个问题表现在很多方面。例如，在对资金审批的过程中，许多电力企业由于没有建立完善的审批制度或严格执行，从而引发错批、漏批、重复批等审批问题，导致了资金闲置、沉淀，甚至损失，进而影响了供电企业的正常运行秩序。监控制度不健全是困扰供电企业资金管理水平提高的瓶颈，是引发供电企业各类风险的源泉之一。 2.2尚未建立系统的资金管理体系模式当前多数电力企业资金管理模式落后，尚未建立系统的资金管理体系，或已建立却不完善，造成资金管理工作开展困难、滞后。资金管理不仅仅是电力企业财务内部的工作，也是其他各个部门工作的一部分，有效的资金管理体系不仅可以明确财务内部各职责岗位分工，同时也明确了其他各部门的协同合作工作，减少了互相踢球、推诿的情况，大大提高协同效率。 2.3资金使用缺乏必要的预算制度电力企业资金的管理和使用，应当根据实际需求和情况制定相关的预算制度。资金预算能够使电力企业经营明确目标，控制并引导企业良性发展。然而，我国当前一些电力企业并未对资金预算制度给予重视，尚未制定合理、有效的预算制度。即便一些企业制定了相应的资金预算制度，在资金使用过程中也未根据实际制度进行实施和管理，预算只是停留在形式上，并未落到实处。与此同时，正是由于对资金使用缺乏合理预算和安排，使得一些电力企业资金使用较为混乱，极易出现资金短缺、资金链断裂等现象，严重影响了电力企业的正常经营。 2.4闲置物资没有得到充分利用企业正常的资产替换会导致一部分被替换的物资存放在仓库内，近几年响应国家的号召精简节约，所以可以对被替换的可再次使用的物资进行重新利用。一方面可以降低企业采购成本，另一方面可以保证仓库容量不至于超出警戒。企业管理制度对于相关物资管理的规定与基层一线单位对于仓库长时间闲置物资的使用存在一定程度的矛盾，这就大大制约了闲置物资的再利用，增加了电力物资管理的难度。 3加强电力企业资金管理问题的对策 3.1优化采购运作机制和业务流程物资采购牵涉到企业的正常运营生产，同时是企业成本支出的最大项，所以必须要对企业的采购机制进行完善，对采购流程进行制度化保障。制度的建设首先就要依据采购的流程、步骤进行规范，从供应商选择、价格制定、采购物资标准、付款流程、采购监管等各方面进行约束。从权责上，要制定每一个关键步骤的相关管理相对人以及监督人。随着现代电子网络技术的不断发展，采购已经发展到了无纸化线上操作，运用采购系统进行采购管理是企业改进的方向。运用信息系统进行采购，有其巨大的优点：采购实时化，采购透明化。所以要建立电力企业的网络电子采购平台。 3.2建立健全企业财务管理制度财务管理制度的制定与实施，能够有效提高电力企业经营和发展水平。建立健全企业财务管理制度，规范电力企业经营管理，不但能够规范企业财务管理，还能对企业财务工作进行有效控制，进而确保电力企业财务管理平稳运行，实现企业经营管理目标。财务管理涉及企业经营各环节，通过制定财务管理制度，能使企业管理活动之间相融合、相贯通，进而实现企业整体经营运作优化。同时，将财务管理制度与考核等相结合，可以在资金使用规范的前提下，实现企业内部整体经营规范化。 3.3使用高素质的资金管理人员财务人员的素质决定了电力企业财务管理的质量，新形势下资金管理除了传统的现金流管理外，同时要与国际先进水平的同类企业接轨，意味着资金管理水平也要提升，因此要扩展到资本运作范畴的学习与研究，了解相关的国际业务知识与操作，启发思维，在确保资金安全性的前提下，增强企业资金的流动性与效益性。因此企业要不断提高企业资金管理人员的业务实力和素质。具体从以下几个方面开展：资金管理人员必须具备一定的基础素质；资金管理人员要有学习新知识的能力；学习国际新的工作方式，根据企业自身的实际情况引进适合自己的新手段和新方法。 3.4提高电力企业资金运作效益加强电力企业资金管理，需要采取各种措施提高电力企业资金运作效益。一方面，加强应收账款清理，及时回收往来款项。组织专职

新时期的电力企业安全管理工作(2021版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改新时期的电力企业安全管理工作(2021版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

新时期的电力企业安全管理工作(2021版) 〔摘要〕介绍了德州供电公司新形势下安全管理工作的新思路、新方法。通过企业的安全文化建设，形成“大安全”格局；加强自主学习与新技术培训，提高职工技术素质与业务技能；做好外包工程、用户设备的安全管理，落实电力设施保护措施，保障工程建设与电网的安全；加强监督人员执行力的同时，要提高生产人员保证安全的自控能力。〔关键词〕电力企业；安全管理；安全文化由于大环境、大形势的改变以及人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，这就需要我们在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，以应对各种因素带来的问题。所以说，安全管理工作是永无止境的。 1注重企业安全文化的引导，营造大安全氛围

德州供电公司注重企业文化的引导作用，在坚持“重惩处”的同时，坚持“管理、伦理、法理”并重的人性化教育，实行自主管理、民主管理。公司领导深入班组，与一线职工座谈讨论，组织“车间一把手谈安全”、“我为企业安全献一计”等活动；工会组织召开职工家属座谈会，生产车间开展“双无”(党员身边无违章、党员身边无事故)建功活动,实施异常、障碍“说清楚”和公示制度。公司还通过组织编写《德州供电公司安全文化手册》、《德州供电公司“三德”规范》，拍摄《心系安全甘做卫士》录像片，加强安全文化建设，构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和安全氛围，使职工安全生产的自觉性有了很大提高，逐渐形成了全员抓安全的“大安全”格局。 2开展新设备、新技术、新工艺应用的培训随着电网建设的不断加快，特别是新设备、新技术、新工艺在电力生产中的应用，新的问题也随之而不断出现。由于检修运行人员维护管理经验不足，备品配件匮乏，加之新设备本身存在的问题，造成问题频频发生；同时由于专业培训不及

关于电力企业资金管理模式的分析

关于电力企业资金管理模式的分析发表时间：2017-12-30T20:43:50.857Z 来源：《电力设备》2017年第24期作者：张霞[导读] 摘要：在企业财务管理中，有关资金的管理是其中重要的组成部分。（国网甘肃省电力公司兰州供电公司甘肃兰州 730070）摘要：在企业财务管理中，有关资金的管理是其中重要的组成部分。因此，资金管理模式是否合理对于电力企业管理更是有非常重要的作用。本文简单的介绍了现在电力企业财务管理的方法、设施与人才方面的情况，分析了其中存在的问题与风险，然后对于加强电力企业资金管理模式作出了研究策略。关键词：电力企业；资金管理模式；分析研究电力企业的持续良好发展对于我国社会经济的前进有重要的促进作用，在任何的企业中，资金都是企业运行的基本能源动力。在电力企业中资金是发展与促进不能缺少的力量，企业经营的所有方面，都需要通过资金运用的方式得到实践，因此作为财务管理中核心的资金管理就成为了企业整体发展的重中之重[1]。一、电力财务管理的现状从进入新世纪以来，我国的经济就不断发展着，我国的电力企业已经完成了由信息化发展向管理信息化的放向转变。但是，电力企业的财务部门依旧只能在每一笔经济业务发生之后，凭借会计语言进行记录、规划情况进行资金管理。这样的资金管理模式，容易存在无法及时准确地为企业提供财务信息的现象。目前的情况来看，企业财务管理信息化的基本结构已经形成。网络基础与相关的配套设备建设也拥有良好的基础，这样更加有利于资金管理信息化的高效运用。电力企业的工作人员文化的水平也都比较高，而且企业对于在职岗位的人员技术升级培训更加使得财务管理人员的从业素质优秀。因此，也间接的促进了企业对于资金管理模式的掌握与应用[2]。二、资金管理模式存在的问题与风险（一）资金分散管理，造成风险因素大目前国家大部分的电力企业都呈现出复杂的集团内部组织结构，企业缺少统一集中的资金管理系统。复杂的内部组织使得企业的产权链条及分支机构过于冗长，容易导致对部门对银行开立账户的现象泛滥，从而造成大量的资金沉积，在源头上就决定了资金管理潜在的众多的安全隐患问题。另一方面，企业高层决策人员很难准确的获得所有的财务信息，经常有的时候不能弄清楚下面的资金情况，使得资金的汇总信息失去真实度。因此在决策的时候，难以作出符合实际情况的决策，严重的制约了企业的发展。（二）管理方式简陋，产生效率低下很多电力企业个体集团内部甚至没有统一的资金管理平台和管理的界面，这可能产生有部分的子公司资金出现缺口，但是其他的一些子公司却资金沉积严重的状况。最后导致电力公司整体的资金周转缓慢，企业的信用与盈利的效率都产生降低，造成资源的浪费。财务会计的流程也有一定的缺陷问题存在，依照集团内部组织结构的框架。通过层层汇报得到，这种繁琐的形式，造成了财务决策信息的缺乏与滞后，使得资金管理的实效性和准确性都没有太多的效率。（三）资金管理机制不够完善电力企业大部分都是实行母公司对子公司，总公司对分公司的管理机制，但是在对于下层公司的资金运作环境上，很多总公司都存在监控不足的现象。而另外我国的电力企业在实践过程中，把分析评价体制与激励体制相互分离，使得企业的资金管理机制缺乏完整性、关联性与协同性[3]。三、电力企业资金管理模式的分析（一）优化资金管理组织，规范资金流程根据企业集成化的原则，对于现在拥有的企业资金管理组织进行合理的调整与优化，通组织优化的结果，可以明确资金管理的具体机构和对应在每一个部门的责任。从而理清财务部门在资金管理方面的职权，建立企业以财务部门为中心的计划，以营销以及其他部门为辅助的协同管理。让企业内部的组织相互分工与协作，组建一支科学高效的资金管理组织体系。并且还能通过资金管理的流程优化从而提高企业资金管理和资金使用的效率，使得资金流程更加具有科学合理性，提高资金管理的规范性与效率性，完善整体管理的体系建设。（二）合并监督考核与奖励体系从电力公司的整体效益出发，建立与完善资金效益管理的考核机制，可以促进企业各个单位管理目标与公司整体目标的一致。加强对于企业内部的规章制度与一些重大的经营决策整体情况的详细监督，资金的管理要切实的围绕企业发展的目标和整年的年度预算，才能准确的把握子公司的资金流向问题。一些出现的资金问题要及时的反馈并进行纠正与处理，将监督的机制和奖励的体系进行结合，这样可以充分的调动企业人员的积极性，鼓励工作人员不断地创新，进而达到完善资金管理的目的。企业还要推行精细化的管理理念，将企业目标细分在各个部门机构中，使得企业资金管理任务细分、流程细分，促进企业资金管理模式的精确。结语在现代社会激烈的电力市场竞争中，一个企业想要保持高速健康的发展，是离不开资金管理的建设与优化管理手段的。这不仅能够防范企业财务的风险问题，持续企业经营的状况，还能够让企业在面对其他的竞争者的时候，获得资金管理上良好的竞争力，进而提高企业的整体实力，有利于企业的长远进步与发展。参考文献 [1]代丽萍.关于电力企业信息化建设与管理的分析[J].低碳世界,2016,(31):117-118. [2]周西梅.关于电力企业资金管理模式的分析与探讨[J].现代经济信息,2013,(17):259. [3]付强,陈思桦.电力企业集团资金管理模式现状及未来发展趋势[J].行政事业资产与财务,2012,(22):130-131. 作者简介张霞，女，出生于（1975-6），毕业于兰州大学，大学学历，主要从事于会计。

资金风险控制措施

o资金风险控制措施为了体现“公司管控、风险共担、自主经营、确保收益”的公司经营理念，加强资金监管力度，防止形成坏帐损失，保证资金安全，特制定以下措施：一、采购过程控制 1、遵循“前帐未清，后帐不付”的原则。 2、预付货款必须附合同，填制付款通知单，财务依据签字手续齐全的付款通知单及合同约定支付货款，如果以承兑方式付款，供方先出具收据，财务方可支付承兑。 3、应付帐款（包括货款及运杂费）依据财务帐面往来挂账金额填制付款通知单，经办人、部门负责人、财务负责人，总经理签字齐全，财务人员先核查往来属实，再进行付款，若要清零账户的单位需对账完毕后，再支付余款。 4、预付货款后，业务部门及时监控到货情况，办理相关入库手续，若因为市场发生变化，不能按时收货，造成合同不能履行，按延迟交货时间计息。二、销售过程控制 1、销售合同签订时须标明收款方式和时间，回款若是银行承兑汇票必须标明贴息利率，必须经过开票单位背书，否则拒收银行承兑汇票。 2、杜绝以合同外的单位或个人给公司帐户汇款，财务处不再接收调帐证明，

3、出口业务不允许形成应收帐款（除有开信用证外）。 4、产品离开供应商厂区后，运输车辆手续（安全资质、证件）要齐全，而且必须鉴定安全协议，特别是危化品运输。货物到指定卸货地点后，需方要按合同约定支付货款。运输车辆与需方同时要提供反担保，确保担保金额与货物价值的比例相匹配（担保资产包括房屋、土地、车辆），由业务部门与客户协商出具反担保书，必要时进行公证存档。 5、出口业务库存商品安全风险由港口货代公司提供反担保，担保方式为应付帐款余额保持在50万元以上。 6、若运输或业务环节出现损失，首先从担保资产中扣除，剩余损失分两种情况：合作方属于上市公司、国有企业、央企的，造成的损失公司承担60%，业务部门承担40%；合作方属于民企、个体及其他，造成的损失公司承担30%，业务部门承担70%。业务部门承担的部分先从超额利润中扣除，不足部分按责任划分比例承担，分别为分管副总20%，处长30%，业务员50%。 7、煤炭业务客户合作方为电厂等国有法人时，公司按照规定资金额度的70%进行实际资金控制。即公司在业务单位的欠款中（包含所有结算及未结算业务），客户与公司的占比按3:7进行控制，同时公司实际铺垫资金不能超过资金额度的70%。客户合作方为非国有法人时，需要严格完善资金风险担保手续。 8、煤炭业务因人力不可抗拒因素公司与客户终止合同时，客户必须在三个月内将公司的账务结清，否则公司自动启动法律程序追偿

资金管理和风险控制

资金管理和风险控制没有什么比资金管理和风险控制对一个交易者能学到的知识更为重要！两者对于成功交易而言是极端重要的。这并不复杂，但是你却必须遵守一些具体的规则。除非有某个系统达到了100%的准确率，否则资金管理和风险控制必须成为系统的一部分。如果你的资金管理非常差，那么即便你所使用的交易系统有高达90%的成功率，你仍将会破产。相反的，即便你所使用的系统正确率并不高，然而通过良好的资金管理，你仍然可以获得可观的回报。有研究显示，基金经理们有90%的表现是和资金管理直接相关的。这显示了资金管理有多么的重要。如果没有一个正确的资金管理方式，那么就无法斩断亏损的交易，放任盈利的交易发展。很多交易者过度的保留已经亏损的坏头寸，当趋势已经对他们的持仓不利时，这些交易者没有足够的灵活性改变自己的看法以及观点。往往不是正确的斩断损失，他们反而会倾向于在亏损的头寸上加仓以求摊平成本。第一件事情是决定你的交易账户大小，我建议你应该将交易账户从投资账户中分离开，最好是投资账户的10%到20%的规模。这是你承担高风险的资本，而你必须认识到交易是高风险的事情。如果你做的很成功，那自然好，反之你也不希望自己很受打击。

绝对不要将你的交易账户和投资账户弄混！甚至你可以在另外一家经纪公司开立你的交易账户。资金管理和风险控制是什么？资金管理和风险控制是一个人的计划中关于在一次交易中承担多大风险的部分。你希望承担多大的风险？计划中正确的资金管理部分，应该保证你长期的成功，不仅通过避免让你持有过大的仓位，还会将交易者的心理障碍移除。Schwager所著《市场奇才》中的Larry Hite这样说： “对一次交易而言，绝对不要冒整个资产1%的风险，超过这个限度，我对任何单独的交易都不感兴趣。始终如一的保持你的亏损在很低的程度是绝对必要的。“ Hite管理期货，其风险控制模型稍有不同，但是原则却是一样。你会不经意的认为承担这么低的风险能得到多少回报呢？要知道当《市场奇才》出版时Hite管理的基金年复合回报率为30%。我们的回报率设定的比Hite高，为此我们要承担更高一点的风险。我们建议的单笔交易承担风险的上限为2%。你也可以将这一数值增加到5%。但是这样你潜在意识对风险的承担也会增加。 2%的风险模型意味着什么？我们用一个50000美元的账户演示。你准备在XYZ公司股票上沽空，目前价格为55又1/8。你设定了在

电力公司安全生产管理制度详细版

文件编号：GD/FS-6284 （管理制度范本系列）电力公司安全生产管理制度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

电力公司安全生产管理制度详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1、各单位安全网络图、岗位责任、安全技术操作规程必须上墙。并要悬挂整齐醒目。 2、层层签定安全生产责任书，建立健全各种安全记录，内容清楚、详细、齐全、属实。 3、公司所有员工必须积极参加各种安全活动、安全考试、知识竞赛等。 4、努力推行现代安全管理方法，普及完善标准化作业，建立并执行各项安全生产规章制度，班组成员能熟练掌握本岗位的安全技术规程和作业标准，做到会讲会用。 5、新工人和转岗工人必须经过三级安全教育。 6、安全档案要严格按标准建立，妥善保管；车

间每半年、各班组每季度组织一次安全培训并考试，成绩不合格不准上岗。 7、班长为班组教育的责任人，必须及时为每位员工建立每三级班组安全教育档案，制定和实现班组安全目标，做到个人无违章，岗位无隐患，班组无事故，岗位尘毒浓度不超标，安全文明生产好。 8、各班班长为兼职班组安全员，负责本班组员工的安全工作。负责员工的安全教育，监督班组员工《岗位安全操作规程》的执行情况，检查工作现场设备、人员、环境的可靠性，符合安全条件后方可开始工作。 9、各班长每天班前会必须对员工进行安全教育，布置安全工作注意事项，检查场地、设备、机械、工具和防护措施，确认处于安全状态时，方可开展工作。

电厂安全管理制度

安全生产责任制度 1.1认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失。 1.2全厂实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负责领导责任，向行政正职负责；总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。各部门、各岗位应有明确的安全生产责任制，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 1.3建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。要统一部署，依靠群众共同做好安全生产工作。 1.4依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。 1.5认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 1.6厂安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的四种事故：人身死亡；大面积停电；主设备严重损坏；重大火灾。 1.7厂安全生产目标：不发生人身死亡事故；不发生重大电网事故；不发生有人员责任的重大设备事故；不发生特别重大设备事故；不发生重大火灾事故。

1.8厂实行安全生产目标三级控制：厂控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故；车间控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。全厂每年实现1个百日无事故记录 1.9厂建立内部安全监督制度，设立二级独立的安全监督机构。安全监督机构行使安全监督职能。安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导，由厂行政正职或行政正职委托的行政副职主管。厂对各车间，车间对班组，上级对下级进行安全监督。厂设专职安全员，车间、班组设兼职安全员组成三级安全网。 1.10严格贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施。建立健全保障安全生产的各项规程制度。编制各类设备的现场运行规程、制度，检修管理制度、主、辅设备的检修工艺规程和质量标准、本系统的调度规程，编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施。 1.11及时修订、复查现场规程、制度，每年对现场规程进行一次复查、修订，现场规程每3-5年进行一次全面修订、审定并印发。每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。 1.12严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；严格执行各项技术监督规程、标准。 1.13每年编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。

电力企业资金管理中的难点和对策

电力企业资金管理中的难点和对策发表时间：2018-07-03T10:39:34.593Z 来源：《电力设备》2018年第9期作者：黄晓明 [导读] 摘要：资金是企业的命脉，在改进企业管理的过程中，企业资金管理的加强尤为重要与迫切，电力企业也不例外。（国网西藏电力有限公司昌都供电公司西藏自治区昌都市 854000）摘要：资金是企业的命脉，在改进企业管理的过程中，企业资金管理的加强尤为重要与迫切，电力企业也不例外。在我国市场经济发展浪潮的冲击下，电力企业为适应市场经济环境，必须摒弃原先的不重视资金管理的思想。如今大部分电力企业已将资金管理作为企业管理重点工作来抓，但目前我国电力企业的资金管理现状尚不容乐观。那么，在现实中有哪些因素阻碍着电力企业资金管理的改善呢？本文对电力企业资金管理中的难点和对策进行了分析。关键词：电力企业；资金管理；难点；对策财务管理作为企业管理中非常关键的内容，可以说直接关系着整个企业的经济效益，而资金的管理作为财务管理中最为关键的部分，其如何实现有效化管理更为关键。资金集中管理随之在国内各大企业纷纷推广，有效提升了财务效益和效率。电力企业是代表性较强的技术资金密集型企业，其资本价值构成非常高，技术装备自动化程度也非常高，加之涉及了非常繁杂的业务较多，这使得如何全面加强财务管理水平，成为了企业发展的重要支撑。 1电力企业资金管理中的难点 1.1历史遗留问题和资金闲置比较严重受传统管理思维的影响，放款电力企业资产管理存在着一些传统习惯或历史性问题，诸如闲置资产过多、无形资产计量、摊销不合理、资金回收速度慢等。这些缺陷往往导致企业财务工作效率与效果降低。从客观上，近年来，电力企业在资金方面的闲置情况也比较突出，或者不同的电力企业资金富余情况也存在着较大的区别。有些公司有应收账款较多，客户管理不规范、统计不准确，导致一些应收账款不能有效的回收，使企业资金流转受到严重干扰，降低了企业资产周转率，不利于企业运营效率的提升。 1.2监控机制不健全，内控体制缺失监控机制是每一个企业必不可少的制度。它贯穿于企业生产与经营的始终，是实现企业秩序安定、有序的重要保障。如今，许多电力企业都不同程度地存在监控制度不健全或执行不到位的问题。这个问题表现在很多方面。例如，在对资金审批的过程中，许多电力企业由于没有建立完善的审批制度或严格执行，从而引发错批、漏批、重复批等审批问题，导致了资金闲置、沉淀，甚至损失，进而影响了供电企业的正常运行秩序。监控制度不健全是困扰供电企业资金管理水平提高的瓶颈，是引发供电企业各类风险的源泉之一。 1.3电力企业的资金来源较为缺乏主要的筹资渠道分为内部渠道和外部渠道两部分。资金的内部来源主要有电力企业的税后收益，企业提取的折旧，通过有偿地转让部分电源存量或以资产存量入股等方式盘活国有资产的存量等。电力企业的资金外部来源主要是电力建设基金，如：政府的财政划拨、出售用电权的资金、供电增容的费用、电力企业股票上市、国家开发银行的贷款、电力产业的投资基金等。 1.4员工激励机制失效企业激励机制的设计好坏，很大程度上决定了企业员工的工作积极性，从而影响企业目标的实现。电力企业薪酬的激励作用还不够明显，薪酬分配还不够合理，对一线员工和重要岗位的员工的倾斜不够，尚不能合理体现出个人才力的差异，不能与劳动者的工作效率紧密联系起来。所以虽然工资，奖金较以前有所提高，却不能有效激励员工的积极性。现行的工资制度又将养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险等费用与工资总额挂钩，难以形成创新竞争的良好氛围。 2做好电力企业资金管理的策略 2.1保证资金预算编制的合理性电力企业资金预算管理方面，应当要确保在适当的时候，针对存在滥用或缺乏资金的科学和理性思考进行严格把控，拒绝此类现象的出现，以便能够使企业更灵活地流动资金，资金预算管理建立可以有助于企业在关键时刻对资金有明确的管理手段。企业对资金实行预算管理制度，可以为企业在进行收支过程中有充分作用。电力企业在实践资金管理的过程中，我们首先需要根据需要制定预算编制的总体目标，制定目标方案的计划，为编制总体预算和各部门的预算作出合理安排，以提高预算效率基金管理。另外要做好成本控制，企业能够通过资金预算编制来对企业进行成本控制，保证资金管理可以更全面的为企业所服务。 2.2改进财务控制制度改进财务控制是财务管理的需要，也是提高企业抗风险能力和经营效率的必要方式。财务控制不仅仅是财务管理方法或手段，而是一种管理机制，规范着企业的经营活动，能提高企业的经营效率和抗风险能力。财务控制是一项综合全面的财务管理，而不仅仅是财务部门一个部门的事。财务控制不只是财务部门进行控制的主要内容，也是确保财务管理活动运行的计划。电力企业要实现自己的目标，就必须依赖于企业各个方面管理工作有机配合，将财务管理和其他管理相结合，相联系，相渗透，使其共同为企业的发展服务。在实际的财务管理活动中，财务控制既包含财务目标的控制，又包含激励措施和约束手段的控制。 2.3使用高素质的资金管理人员财务人员的素质决定了电力企业财务管理的质量，新形势下资金管理除了传统的现金流管理外，同时要与国际先进水平的同类企业接轨，意味着资金管理水平也要提升，因此要扩展到资本运作范畴的学习与研究，了解相关的国际业务知识与操作，启发思维，在确保资金安全性的前提下，增强企业资金的流动性与效益性。因此企业要不断提高企业资金管理人员的业务实力和素质。 2.4如何完善电力企业员工激励机制的可行性建议绩效是激励的平台；反之，激励的目的正是为了提高绩效。客观，公正，科学的绩效考评能优化企业的组织结构，提高企业整体效益。对于企业而言，通过绩效考评发现员工的问题，从而根据考评的结果进行激励措施的调整。对员工来说，绩效管理营造出了一种积极向上的工作环境，通过绩效考核，使员工能够正确地认识自己的优缺点，及时修正自身的行为及发展方向。因此，建立科学系统的绩效考评体系是激励机制良好运作的关键，企业一定要根据企业的发展目标和员工的需求，将绩效评估与激励机制有机的结合起来。 2.5完善内部监督考核，落实责任到人在资金管理的日常工作中，制定完善的内部监督制度，切实的落实责任到人，才能真正改变资金管理人员工作中的懈怠心理或推卸心

浅谈企业的资金管理与风险控制

浅谈企业的资金管理与风险控制内容摘要：随着全球化经济的发展,企业面临着更多的机遇和挑战?资金管理贯穿于企业生产经营的始末,是财务管理的核心内容,同时也是当前企业管理工作的薄弱环节?因此,加强资金的管理和控制具有十分重要的意义,它的创新发展将给整个管理界带来新的活力?近年来,企业财务资金管理中的问题非常突出,财务风险日益暴露?加强和改善企业财务资金管理是实现管理创新,推动企业管理工作的重要环节,必须采取有效措施加强和完善企业资金管理? 关键字：企业资金管理风险控制随着全球化经济的发展,企业面临着更多的机遇和挑战?企业提高经济效益有两条途径:一是从科技发展中创效益。这是企业经济发展的必由之路,但这需要投入大量的资金,对多数企业来说都存在一定困难。二是从企业管理中要效益。把管理工作抓上去,向管理要效益,则是投入少、产出大的一条生财之道。在企业的财务活动中,资金管理是企业财务管理的核心内容。如何加强资金管理,提高资金使用效益是每个企业所面临的重要课题。一、企业加强资金管理及控制的必要性资金是企业进行生产?经营等一系列经济活动中最基本的要素,资金管理贯穿于企业整个生产经营的始末,具有举足轻重的作用,资金管理是财务管理的集中表现?只有抓住资金管理这个中心,采取行之有效的管理和控制措施,疏通资金流转环节,才能提高企业经济效益?因此,加强资金的管理及控制具有十分重要的意义? 1.企业供产销环节,是生产经营的主要环节,也是资金运动的主要环节?管住资金,可以管住企业的大部分经营活动?因此,必须对全部资金和处于各周转环节的流动资金进行经常性分析,及时掌握资金的使用情况,保持企业财务上的流动性,维持企业的偿债能力? 2.加强资金管理和控制,能有效地防止舞弊?因为在企业的所有资产中,资金的挪用是引起各种贪污犯罪的主要原因之一?加强资金管理,要求企业制定严格的内部控制制度,保证资金的收入?支出合法合理,从而有效地防止舞弊的发生? 3.加强资金管理和控制,可以更有效地使用资金,提高资金使用效益?

如何加强企业资金管理和风险控制

如何加强企业资金管理和风险控制邯邢冶金矿山管理局财务部梁丽 [摘要] :随着全球化经济的发展,企业面临着更多的机遇和挑战?资金是企业生产经营正常开展的基础，可喻为企业赖以生存的“血液”，是企业生产经营的源泉和正常运转的根本保证。而资金管理是企业生产经营的核心，企业的经营活动实质上就是资金的周转过程。衡量一个企业的经营管理水平和经营效益好坏，主要是看企业资金管理状况。在当前激烈的市场竞争中，加强企业的资金管理，合理运用资金，提高资金的使用效果，是提高企业经济效益的一项重要任务。但是，现阶段我国企业普遍面临资金使用效益低下的突出问题。如何把企业现有资金用好、用活，解决好资金的筹集、使用和分配等问题，就显得十分重要。本文试从当前企业在资金管理过程中存在的问题出发，针对这些问题，提出了一些对策和建议。 [关键词]资金；资金管理；风险控制一、资金对企业的重要作用和意义任何一个企业，为了保证生产经营的正常进行，满足日常业务活动的需要，必须持有一定数量的资金。资金是指社会产品再生产过程中生产、分配、流通和消费等环节中社会产品的货币表现(包括货币本身)。它是企业进行生产?经营等一系列经济活动中最基本的要素,资金管理贯穿于企业整个生产经营的始末,具

有举足轻重的作用,资金管理是财务管理的集中表现?只有抓住资金管理这个中心,采取行之有效的管理和控制措施,疏通资金流转环节,才能提高企业经济效益?因此,加强资金的管理及控制具有十分重要的意义? 1.企业供产销环节,是生产经营的主要环节,也是资金运动的主要环节?管住资金,可以管住企业的大部分经营活动?因此,必须对全部资金和处于各周转环节的流动资金进行经常性分析,及时掌握资金的使用情况,保持企业财务上的流动性,维持企业的偿债能力? 2.加强资金管理和控制,能有效地防止舞弊?因为在企业的所有资产中,资金的挪用是引起各种贪污犯罪的主要原因之一?加强资金管理,要求企业制定严格的内部控制制度,保证资金的收入?支出合法合理,从而有效地防止舞弊的发生? 3.加强资金管理和控制,可以更有效地使用资金,提高资金使用效益?企业资金存量应该保持在一个合理的水平上,过多或过少都不合理?过多的持有资金,机会成本增多,是资源的浪费?过少的持有资金,有可能危及企业的偿债能力,给企业带来负面影响?因此,应对资金的使用有一个合理的规划,加强资金管理? 二、现阶段企业资金管理存在的风险和问题（一）资金配置不合理很多企业在对外投资时缺乏科学调研，事前未对投资项目情况、投资方向和投资方式进行详细深入的分析，缺乏对相关政策、项目发展前景、财务和风险的分析和评价，决策随意性大。