环境统计指标体系编制说明
“十二五”环境统计指标体系编制说明
2011年9月
一、背景情况
环境统计是环境管理的一项重要内容和基础工作。1980年11月，为了加强环境管理,掌握环境污染、治理情况和环境保护工作开展情况，为制定相关政策、编制规划和开展管理工作服务，国务院环境保护领导小组办公室在北京主持召开了全国第一次环境统计工作会议，针对我国县及县以上工业“三废”排放，及其治理情况和环保队伍自身建设、工作发展情况开展环境统计，这标志着我国环境统计工作的起步和环境统计报表制度的建立。
经过30多年的不断探索和完善，环境统计已经在为各级政府制定社会经济和环境保护方针政策，开展各项环境管理工作，向社会提供环境保护情况信息等方面都发挥了十分重要的作用。而且已经初步形成了较为系统、完整的部门统计体系。
现行的环境统计报表制度，包括环境统计综合报表、环境统计专业报表制度和环境统计年报工作技术要求等一系列文件。其中，环境统计综合报表和环境统计专业报表制度是核心内容。
环境统计综合年报制度的实施范围为有污染排放的工业企业、医院、城镇生活及其他排污单位、实施污染物集中处置的危险废物集中处置厂和城市污水处理厂等。环境统计综合年报制度由16张年报表、5张季报表、351项指标组成，主要统计内容为企业污染物排放和环境治理设施运行情况。
环境统计专业年报制度的实施范围是除核安全和外事（单独统
计）以外的所有环境保护业务部门的工作，包括环保系统能力建设，污染防治、生态保护、环境法制和监督执法，环境监测、科技标准、环境影响评价等环境管理工作情况。“十一五”环境统计专业报表制度由22张年报表、7张季报表、639项指标组成。
环境统计报表按年度每年初上报一次。其中综合报表由企业和相关单位填报，各级环保部门逐级汇总上报；专业报表由各级环保部门的主管业务部门统计填报并逐级上报。国家环境统计年报和公报在完成全国环境统计数据汇总之后，一般在六五世界环境日前发布。
随着环境管理工作的不断深入，尤其是“十一五”期间主要污染物总量减排工作的推动，环境统计数据质量引起各级领导和各相关方面更高的重视与关注，环境统计工作得到了明显的强化和提高。
二、修改的必要性
“十二五”期间我国将进一步推进主要污染物总量减排工作，各项环境管理工作也在不断深入和实行量化管理，对环境统计的要求也将越来越高，从而使环境统计面临着严峻的挑战和良好的发展机遇。
近年来，环境统计工作虽然不断进行积极的探索和必要的调整，但从总体上看，主要统计指标体系、技术体系和管理模式仍沿用上世纪九十年代甚至更早期的做法，而且由于长期以来环境统计能力建设和工作基础薄弱、方法相对落后，加之客观上存在统计对象种类多、差异大、变化快、数据获取难等具体困难，尤其是一部分企业和地方，为了应付各种检查和考核，人为调整数据，更使得数据质量受到严重影响，许多方面已不能适应当前环境保护工作的需要，改革势在必行。
同时，为了充分利用第一次全国污染源普查所取得的成果，根据国务院的有关要求，环境统计需要以普查数据和技术体系为基础，及时建立新的统计工作平台，必然要对现行统计体系进行相应调整；与此同时，为推进经济社会可持续发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设，国务院已责成国家发展改革委、环境保护部、国家统计局等有关部门研究建立了一套符合我国国情的资源环境统计指标体系为满足这套指标体系的要求，要求我们必须抓紧推进环境统计的改革工作。此外，应对气候变化、减少温室气体排放的国际问题日益突出，我国面临国际社会推进碳减排的强大压力，相关的统计内容也需要我们认真研究纳入议事日程。
综上所述，在近几年召开的污染减排和环境统计工作会议上，部领导多次提出要抓紧推进环境统计改革和制度创新，改革后的环境统计指标体系一定要实现：“指标要少、数据要实、体系要精”。
三、形成过程
为及早谋划“十二五”环境统计工作，更好地为环境管理服务，从2009年年初我部就开始进行“十二五”环境统计指标体系调整，并组织相关单位开展了相关研究工作。
主要工作内容包括：对“九五”到“十一五”的环境统计指标体系进行了系统地梳理总结；将“十一五”环境统计指标体系分别与“九五”、“十五”、以及第一次全国污染源普查和污染源普查动态更新调查的统计指标进行了比较分析；对相关行业部门的统计指标以及国务院各部委的
相关统计指标及报表进行了归纳总结；同时结合“十二五”环境保护规划和主要污染物总量减排、以及环境保护各项重点工作需要，参考借鉴国外环境统计发展趋势，提出了“十二五”环境统计指标体系初步框架。
为了实事求是紧密结合工作实际，在开展上述工作过程中，还组织了新疆、广东、江苏、浙江、云南、辽宁、江西、海南等省的相关人员，就“十二五”环境统计指标的采集、填报、质量保障、指标设置的必要性等方面提出意见和建议。此外，还先后组织了10余次专题讨论会，广泛听取相关部门、研究单位以及其他相关方面的意见和建议，从而为“十二五”环境统计指标体系构建奠定了坚实的基础。
四、修改原则与特点
修改制定“十二五”环境统计指标体系的总体原则是以《中华人民共和国统计法》、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划纲要）中关于加大环境保护力度的要求和《“十二五”环境保护规划》为依据；以“十一五”环境统计和第一次全国污染源普查以及污染源普查动态更新调查为基础；以满足“十二五”主要污染物总量减排和环境管理各项重点工作需要为目的。具体包括以下内容：第一，紧密结合“十二五”污染减排和环境保护重点工作，精化指标体系。
“十二五”规划纲要提出加大环境保护力度，强化污染物减排和治
理，实施主要污染物排放总量控制。防范环境风险，加强环境监管。“十二五”环境统计指标体系将紧紧围绕环境保护重点工作，突出重点，表征上述工作内容进展情况和环境状况及环境治理成效，为环境管理决策服务。
第二，突出对数据质量的约束内容，实化统计数据。
为了从客观上增强数据的真实性，使统计数据更加易于核实，在指标选择上尽可能遵循“可统计、可监测、可核查”，为保证统计指标数据准确提供客观上的保障和必要条件。
第三，科学设置统计报表制度，简化指标体系。
在保证满足污染减排和重点工作需要前提下，大幅度削减作为辅助性统计的专业报表指标数量，将其转换为系统内部工作情况统计。同时在统计报表中力争做到指标种类全面，重点突出；指标定义和解释明确，界定范围清晰，便于在实际工作中操作。
第四，保持环境统计延续性与开拓创新相结合。
为了保证环境保护工作和相关指标数据的历史延续性，“十二五”环境统计指标体系以以往的环境统计指标体系和第一次全国污染源普查指标体系为基础，结合“十二五”工作需要，在充分参考国家统计和相关部门统计调查指标体系，借鉴国际上成熟的环境统计指标体系的基础上，保留原有的必要内容，补充更新相关内容，从而既保持历史的延续性、可比性，又满足新形势下开拓创新的要求。
五、“十二五”环境统计指标体系框架构成
“十二五”环境统计指标体系按照分级分类的总体思路进行构建。
一是按照环境统计调查频次将环境统计指标归集为环境统计年报指标和环境统计季报及快报指标。环境统计年报指标包括工业源、生活源（含机动车）、集中式污染治理设施、农业源、环境管理5个部分；环境统计季报及快报指标包括国家重点监控企业（包括国家重点监控工业企业和污水处理厂两部分）和主要污染物总量减排季度调度报表。环境统计年报重点是对列入环境监管范围的污染源情况进行全年统计，同时对全年的环境管理情况进行统计，注重完整性和全面性；环境统计季报及快报重点是掌握国家重点监控企业和主要污染物总量减排每季度的污染排放情况和主要减排措施，注重简要性和时效性。在稳步推行季报工作的基础上，适时开展快报工作。环境统计还包括普查和各种专项调查工作。
二是按照统计指标内容将环境统计年报指标归集成工业源、生活源（含机动车）、集中式污染治理设施、农业源、环境管理五大类。其中工业源的范围是指《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业的产业活动单位；生活源的范围是指城镇范围内的生活污染源（包括城镇范围内的住宿业和餐饮业、居民服务和其他服务业、医院、城镇居民家庭生活等）和机动车；集中式污染治理设施的范围包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂；
农业源的范围包括种植业、水产养殖业和畜禽养殖业；环境管理的范围是指环保系统内相关业务部门管理工作和环保系统自身建设等方面情况。
三是按照统计指标特性将各类指标分为四部分，分别是基本情况指标、台帐指标、治理指标和污染物指标。其中，污染物指标和治理指标是核心指标，是环境保护部门参与宏观决策、反映环境规划和治理成效的指标；基本情况指标和台帐指标是辅助指标，是为了支撑及核实核心指标准确性的辅助指标。
“十二五”环境统计指标体系的框架结构：
图1 “十二五”环境统计指标体系框架结构
与“十一五”环境统计指标体系相比，在相同统计范围口径下，“十一五”环境统计指标体系为950个，而“十二五”仅为421
个，指标数“十二五”环境统计指标体系季报及快报年报指标体系
工业源
生活源（含机动车）
集中式污染治理设施
农业源
环境管理
主要污染物总量减排季
度调度 国家重点监控工业企业
量同比减少了一半多。在这421个指标中，年报指标373个，季报指标48个。除环境管理外，治理和污染的核心指标仅为208个。
同时，为了满足“十二五”环境管理和总量减排工作的需要，“十二五”环境统计指标体系中，环境统计年报的工业源指标中增加了钢铁、水泥、造纸3个重点行业报表及相关指标；生活源中增加了机动车、集中式污染治理设施中增加了垃圾处理厂（场）等相关指标。此外，还增加了农业源的调查内容。环境统计季报增加了污水处理厂的调查和主要污染物总量减排措施季度调度。
具体见表1。
表1 “十二五”与“十一五”环境统计指标数量对比
六、“十二五”环境统计指标体系的主要内容
1、环境统计年报指标体系
（1）工业源
“十二五”环境统计指标体系中，工业源报表包括《一般工业企业污染排放及处理利用情况》、《火电企业污染排放及处理利用情况》、《水泥企业污染排放及处理利用情况》、《钢铁企业污染排放及处理利用情况》、《造纸企业污染排放及处理利用情况》5张基层报表，共181个指标。其中，企业台帐指标共100个，污染治理情况指标共43个，
污染物排放情况指标共38个。
与以往的环境统计相比，“十二五”工业源指标强化了对重点行业和企业台帐指标和污染治理指标的设置和统计。
反映老工业污染源污染治理项目情况的基表1张，共15个指标。
反映工业源非重点调查企业污染排放及处理情况的基表1张，共13个指标。
表2 “十二五”工业源环境统计指标
（2）生活源
“十二五”生活源统计报表包括生活源和机动车污染源两个部分，其中生活源调查为2张基表，共31项指标；机动车污染源调查为1张基表，共38项指标。
生活源中，台帐指标46个，治理指标5个，污染物指标18个。
表3 “十二五”生活源环境统计指标
（3）集中式污染治理设施
集中式污染治理设施报表包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物（医疗废物）处置厂3个部分，其中污水处理厂调查为1张基表，共49项指标；垃圾处理厂（场）调查为1张基表，共62项指标；危险废物（医疗废物）处置厂调查为1张基表，共62项指标。
集中式污染治理设施中，台帐指标72个，治理指标32个，污染物指标69个。
表4 “十二五”集中式污染治理设施环境统计指标
（4）农业源
农业源统计报表包括畜禽养殖业污染源调查表和农业污染源基本情况表2张。
畜禽养殖业污染源调查表中规模化畜禽养殖场、养殖小区的指标数为18个。其中，台帐指标5个，治理指标5个，污染物指标8个。
农业污染源基本情况指标数为7个。其中，台帐指标3个，污染物指标4个。
表5 “十二五”农业源环境统计指标
（5）环境管理
“十二五”环境管理统计指标作为综合报表新增加的环境管理内容，是在原来专业报表基础上进行简练，提取其中集中反映环境管理总体工作进展情况，而且有必要或者可以公开发布使用的主要指标纳入，如环保系统能力建设、污染控制、生态保护、环境影响评价以及环境监管等工作情况。对原来专业报表的其他内容或属于环保系统行政记录类的内容，则不纳入这部分指标体系中，而是作为年度管理工作报表形式仍然保留。
经过筛选，综合考虑“十一五”期间相关环境管理指标的上报情况，确定“十二五”环境统计管理指标75个。其中，反映环保机构能力建设的指标6个；环境保护建设能力投资的指标13个；环境法制的指标2个；环境监测能力的指标11个；污染控制与管理的指标5个；
自然生态保护的指标10个；环境影响评价的指标10个；“三同时”建设项目的指标6个，污染源自动监控的指标7个；突发环境事件的指标5个。
表6 “十二五”环境管理统计指标
统计指标与标志的区别
统计指标与标志的区别、联系指标和标志的区别表现为： 首先，指标和标志的概念明显不同，标志是说明单位属性的，一般不具有综合的特征。指标是说明总体的综合数量特征的。具有综合的性质。 其次，统计指标分为数量指标和质量指标，它们都是可以用数量来表示的。标志分为数量标志和品质标志，它们不是都可以用数量来表示，品质标志只能用文字表示。 统计指标和标志的联系表现为： 统计指标数值是由各单位的标志值汇总或计算得来的。数量标志可以综合为数量指标和质量指标，品质标志只有对它的标志表现所对应的单位加以总计才能形成统计指标。总体单位的某一标志往往是总体某一统计指标的名称； 随研究目的不同，指标与标志之间可以互相转化。二者体现这样的关系：指标在标志的基础上形成，指标又是确定标志的依据。 统计指标分类与统计指标体系 统计指标按所反映的数量特点不同分为数量指标与质量指标。 数量指标和质量指标是最基本的统计指标。它们从不同角度反映总体的综合数量特征。数量指标是反映社会经济现象发展总规模、总水平或工作总量方面的数量。质量指标是反映现象发展相对水平或工作质量方面的数量。二者的关系表现在：数量指标是计算质量指标的基础。质量指标往往是相应的数量指标进行对比的结果。 统计指标体系是各种相互联系的指标群所构成的整体，用以说明所研究的社会经济现象各方面相互依存和相互制约的关系。统计指标体系可分为国民经济基本统计指标体系和专题统计指标体系 统计调查的一般概念及基本要求 统计调查与一般的社会调查一样，同属于调查研究活动，但它以搜集数字信息为主要特征。统计调查的基本任务是，按照所确定的指标体系，通过具体的调查，取得反映社会经济现象总体全部或部分单位以数字资料为主体的信息。这些信息就是总体各单位有关标志的标志表现。 统计调查的基本要求是：准确性和及时性。这是衡量统计调查工作质量的重要标志。 抽样调查、重点调查和典型调查同属非全面调查，三种非全面调查的区别表现在以下几点： （１）选取调查单位的方式不同。重点调查中重点单位的选取是根据重点单位的标志总量是否占全部单位标志总量的绝大比重这一标准来确定的，这一标准是客观存在的，所以易于确定。抽样调查中的调查单位是按随机原则从全部总体单位中抽选出来的，不授人的主观因素所影响。典型调查中的典型单位是在对总体情况分析的基础上有意识的抽选出来的。 （２）调查目的不同。重点调查的目的是通过对重点单位的调查，掌握总体的基本情况；抽样调查的目的则是通过对部分单位的调查结果来推算总体的数量特征；作为统计意义上的典型调查，其目的类似于抽样调查。 （３）推断总体指标的准确性和可靠程度不同。抽样调查和典型调查都要以部分单位调查的结果推算总体指标，由于二者调查单位选择的方法不同，其推算结果的准确性、可靠性也不同。抽样调查按随机原则抽选调查单位，因而在给定
电子器件制造业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明
电子器件（半导体芯片）制造业清洁生产评价指标体系 编制说明 （征求意见稿） 1 指标体系制定的主要产业政策介绍 90年代初，我国从发达国家引进清洁生产的概念，并与多个国家开展了多种形式的合作。1997年4月，国家环境保护局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。1995和2000年两次修订颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》中均明确规定“企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。”2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法于2003年1月1日起实施。从此，清洁生产有了专门的法律保障。 为贯彻落实《清洁生产促进法》，引导企业采用先进的清洁生产工艺和技术，全面推行清洁生产，国家经济贸易委员会、国家环境保护总局分别于2000，2004，2006年先后发布了3批《国家重点行业清洁生产技术导向目录》。该目录涉及冶金、石化、化工、轻工、纺织、机械、有色金属、建材、电力、煤炭，半导体等行业，共141项清洁生产技术，是行业主管部门在对本行业清洁生产技术进行认真筛选、审核的基础上，组织有关专家进行评审后确定的。这些技术经过生产实践证明，具有明显的经济和环境效益，同时对于推进清洁生产技术、工艺、设备、产品的升级换代，节约资源能源，促进经济增长方式转变，实现资源优化配置具有重要的现实意义。 在当今全球倡导“绿色制造”的大环境下，各国均相继出台了与电子电气产品污染控制与资源综合利用等相关的指令及法规，企业也通过不断改进技术方案做到合规。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，企业应开展清洁生产技术研究，通过改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康
文化及相关产业统计指标体系框架
《文化及相关产业统计指标体系框架》 一、指标体系编制的基本原则 指标体系的编制以《文化及相关产业分类》确定的“文化及相关产业”（以下简称文化产业）活动范围为依据，并遵循以下原则：（一）全面反映文化产业的发展状况 指标体系立足于客观描述文化产业产品的生产、流通和服务的提供的全过程，反映文化产业的总体规模、水平、结构、对国民经济增长的贡献以及文化产业发展和文化体制改革的进程。（二）为建立和完善文化产业统计制度提供参考依据 针对文化产业涉及的部门多，统计内容繁杂，现行统计制度中实物量指标较多，价值量指标偏少，难以完整地反映文化产业发展全貌的不足，指标体系为界定部门统计范围、完善部门统计制度、建立文化产业综合统计制度提供参考依据。 （三）利于文化产业统计数据的收集和开发 指标体系立足于各部门现行的统计制度，同时考虑多角度研究文化产业的需要，为全面收集开发文化产业信息提供基本框架，为其他文化产业统计调查（如对在现行统计制度中尚未包括的文化个体经营户的调查）的设计提供参考。 （四）反映对文化产业的认识过程 指标体系反映的是当前对文化产业范围和各类文化活动的认识。随着我国文化产业的发展和文化体制改革的深入，指标体系将逐步得到补充、修改和完善，以反映对文化产业认识的深入。二、指标体系编制说明 为全面反映文化产业的情况，指标体系从财务状况、业务活动、就业人员和补充指标等四个方面对文化产业进行描述。其中财务
状况指标和业务活动指标是指标体系的主体，用于反映文化产业的基本活动特点；就业人员指标用于反映文化产业从业人员的基本情况；补充指标用于反映政府和居民对文化的投入和需求等外部影响状况。设置就业人员指标和补充指标主要是出于统计分析的目的。 I. 财务状况指标 旨在反映文化产业的资产、收支和经营状况。财务状况指标包括四个部分：1.文化产品生产企业指标；2.文化产品流通企业指标； 3.执行企业会计制度的文化服务企业指标； 4.执行行政事业单位会计制度的文化单位指标。财务状况指标按文化产业企业和单位执行的会计制度及其财务状况指标内容设计，以系统反映文化产业经营和收支状况，同时满足增加值核算的需要。 II. 业务活动指标 旨在反映文化产业主要业务活动的状况和规模。业务活动指标按《文化及相关产业分类》规定的行业顺序排列，以部门的职责范围和现行统计制度为基础，力求全面反映文化产业活动的全貌，并尽量贴近部门管理工作实际。 III. 就业人员指标 旨在反映文化产业就业人员的数量、素质和结构情况。除就业人员总数外，还反映就业人员的性别、文化程度和专业技术人员状况等。 IV. 补充指标 反映政府文化事业支出、文化产业投资和居民文化消费支出情况。 三、文化产业主要统计指标目录
江西省环境保护局关于加强和改进全省环境统计工作的意见
江西省环境保护局关于加强和改进全省环境统计工作的意见 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】赣环财字[2006]8号 【发布部门】江西省环境保护局 【发布日期】2006.03.20 【实施日期】2006.03.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江西省环境保护局关于加强和改进全省环境统计工作的意见 （赣环财字[2006]8号） 各设区市环保局： 自开展环境统计工作以来，环境统计在综合反映我省环境状况、服务环境管理和科学决策方面起到了重要的基础性作用，但随着经济社会的快速发展，环境问题越来越受到人们的重视，对环境统计数据需求越来越多，对环境统计的全面性、及时性、准确性和综合分析等方面提出了更新更高的要求，根据国家环保总局《关于加强和改进环境统计工作的意见》（环发[2005]100号）文件精神，结合实际，对加强和改进全省环境统计工作提出如下意见。 一、环境统计工作的主要问题
环境统计工作以环境统计报表制度为基础，环境统计报表制度由《环境统计报表制度》和《环境统计专业报表制度》两部分组成，环境统计报表由企业和县（市、区）、设区市及省环保局环境统计主管部门逐级审核、汇总，形成全省环境统计报表。 （一）主要问题 1、指标体系设置不合理，不能全面系统反映环境状况 环境统计综合年报的调查范围不全面，目前的统计指标体系只对工业企业污染源和城镇生活污染情况进行调查，缺少生态、面源污染、环境经济和环保产业及气候变化等重大环境问题和关注度较高的相关指标。 环境统计专业报表指标体系过于庞大，指标复杂、重点不突出，有的统计范围界定不清、解释不准确，有的专业指标设置与综合指标重复。 统计指标体系经过多次修改和增删后，统计口径发生了较大的变化，由于缺乏定期修正，造成数据连续性不强，给环境统计分析和数据使用带来诸多不便。 2、统计数据时效性较差，不能及时为环境管理提供服务 现行环境统计报表制度只设置年报、半年报制度，采用逐级审核、汇总方式，影响了统计数据的上报速度。全省当年的数据要到第二年3月底才能初步完成汇审，6月初才能向社会公布，数据严重滞后，不能及时为环境管理和经济运行分析提供数据支持。 3、质量保障体系缺乏，不能有效地确保统计数据质量 环境统计报表基本上靠企业自报，错报、漏报统计数据的现象时有发生，而现行环境统计报表制度只能对统计数据进行逻辑校验，对企业报送的报表数据准确性缺乏有效的监督手段和审核方法，统计数据质量不高。 4、数据综合分析和利用薄弱，不能在环境决策中发挥更大的作用 由于环境统计数据存在时效性差和统计频次低等问题，所以环境统计数据难以参与国民经济宏观经济分析，难以及时为环境管理提供服务，无法在环境决策中发挥更大的作
《物流园区服务规范》编制说明
东莞市物流行业协会团体标准《物流园区服务规范》 编制说明 《物流园区服务规范》标准起草小组 2019-12
东莞市物流行业协会团体标准 《物流园区服务规范》 编制说明 一、任务来源 为了更加积极有效地推进东莞市物流园区规范化发展，提高生产技术水平和核心竞争力，东莞市物流行业协会通过收集国内外相关标准文献，结合物流园区现状，制定了《物流园区服务规范》团体标准，由东莞市物流行业协会、广东省东莞市质量技术监督标准与编码所负责牵头制订该标准。 二、编制背景、目的和意义 物流园区是物流业集聚发展的重要载体，产业地位日益突出，对于转变物流发展方式，加快行业转型升级具有重要作用。目前，物流园区数量稳步增加，发展势头迅猛，与此同时，针对物流园区的服务管理却仍滞后于园区的快速发展，导致出现许多物流园区规划、建设、服务不合理甚至资源浪费等现象出现。 物流园区服务规范标准的制定，是解决物流园区行业发展的需要，也是保障物流园区服务质量安全的需要，其制定有助于规范物流园区行业合规发展，促进物流行业健康发展。 三、编制思路和原则 （一）、编制思路 本标准是根据物流园区服务规范的特点，以物流园区服务规范的基本要求、服务设施要求、服务要求、服务提供要求、服务质量的监督管理为特点，结合物流园区服务行业管理现状进行编制，主要参考以下文件。
GB/T 10001 标志用公共信息图形符号 GB 15603 常用化学危险品贮存通则 GB 18265 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB/T 18354 物流术语 GB/T 21334 物流园区分类与规划基本要求 GB/T 24359 第三方物流服务质量要求 GB 50072 冷库设计规范 （二）、编制原则 本标准制定遵循以下原则： 1、先进性原则 本标准结合我国物流园区服务管理规范工作现状，严格按照国家有关标准规定的物流园区术语规范，以及对物流园区服务管理的相关要求，并参照国外物流园区服务管理模式，对物流园区服务管理的相关工作规范给出了明确要求。 2、协调性原则 本标准符合国家有关物流园区产业发展的政策，贯彻国家的相关法律法规，与物流园区产业相关标准协调一致、衔接配套，符合我国物流园区标准体系建设的需要。 3、合理性原则 本标准从物流园区行业全局出发，结合物流园区服务发展方向，综合考虑行业的实际要求，合理可行，便于实施与监督。 4、规范性原则 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》规定的格式进行编写。 四、编制过程与内容的确定
合成纤维制造业聚酯涤纶清洁生产评价指标体系征求意见稿编制说明
合成纤维制造业（聚酯涤纶）清洁生产评价指标体系 （征求意见稿）编制说明 《合成纤维制造业（聚酯涤纶）清洁生产评价指标体系》编制组 2017年8月
目次 1前言........................................ 错误!未定义书签。指标体系编制出台的背景........................ 错误!未定义书签。指标体系编制的必要性与紧迫性.................. 错误!未定义书签。指标体系编制的主要依据........................ 错误!未定义书签。2聚酯涤纶行业概况............................ 错误!未定义书签。行业现状...................................... 错误!未定义书签。清洁生产现状分析.............................. 错误!未定义书签。聚酯涤纶行业清洁生产相关政策与标准............ 错误!未定义书签。能耗物耗...................................... 错误!未定义书签。3适用范围.................................... 错误!未定义书签。4编制方法和技术路线.......................... 错误!未定义书签。编制原则...................................... 错误!未定义书签。编制方法...................................... 错误!未定义书签。技术路线...................................... 错误!未定义书签。编制过程...................................... 错误!未定义书签。5三大平衡.................................... 错误!未定义书签。能源平衡图.................................... 错误!未定义书签。物料平衡图.................................... 错误!未定义书签。水平衡图：.................................... 错误!未定义书签。6评价指标体系确立............................ 错误!未定义书签。指标体系框架的确定............................ 错误!未定义书签。
统计指标体系举例
统计指标体系举例 例1 循环经济统计指标体系的设计 目前我国的循环经济指标体系应从宏观和微观两个层面设计。宏观层面主要是对经济、社会、资源环境循环发展的综合评价。微观则是侧重对企业循环生产经营状况的描述。（一）宏观层面的设计要从经济、社会人口、资源环境入手 一级指标：具体指标名称 经济发展：经济净福利指标，社会生产物耗率 社会人口发展：人均GDP、人均可支配收入、非农业劳动力 比重、人口自然增长率、人口平均预期寿命、 城镇化率、失业率、居住质量指数、养老保 险覆盖率、贫困人口比重、人均耕地面积、 人均水资源拥有量等指标构成。 资源环境情况：环境投资占GDP的比重、环境治理指数、空 气质量指数、城市大气污染物浓度、臭氧层 耗竭物质消费量、温室气体排放量、木材采 伐量、森林覆盖率、耕地面积、受荒漠化影 响的土地面积、原料使用密度、年人均能源 消耗量、能源使用强度、农药使用量、化肥
使用量、能源使用密度、工业固体废弃物排 放、有害废弃物排放、放射性废物排放、废 物循环和再利用、废水处理率、广播电视覆 盖率、工业用水重复利用率、资金利润率、 固定资产交付使用率等指标 1.从经济发展的角度考虑，应设置以经济净福利指标为中心指标，以反映优质生产、提高效益、节约能源、防止污染等内容的资源指标共同组成的指标体系。经济净福利指标是国内生产总值中加上环境改变人们所获得的福利，减去因环境污染而造成的损失，减去自然资源超过正常耗减而造成的损失，再加上自我服务的价值。这个指标能综合反映经济发展与资源，自然环境及生活环境间的协调关系。另外，社会生产的物耗率应该是该体系的重点指标。因为这一指标是指国内生产总值中物质消耗所占的比重。社会生产物耗率和净产值率是互相消长的，社会生产物耗率下降，净产值比重上升，国内生产总值增加；社会生产物耗率上升，则净产值比重下降，国内生产总值减少。因此，节约物质消耗，降低社会生产物耗率，可以增加更多的国内生产总值。这从另一个角度能反映循环经济的内在本质。
广西地方标准《养老机构老年人介护服务规范》编制说明
广西地方标准《养老机构老年人介护服务规范》 （征求意见稿）编制说明 一、项目来源 根据自治区市场监督管理局《关于下达2018年第四批广西地方标准制订项目计划的通知》(桂质监函[2018]351号)文件精神，由广西壮族自治区民政厅提出，桂林市民政局、桂林市社会福利院共同起草的广西地方标准《养老机构老年人介护服务规范》。 二、项目背景及目的意义 据民政部公布的《2016年社会服务发展统计公报》显示，截止2016年底全国60周岁及以上人口2.31亿人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口1.5亿人，占总人口的10.8%。其中失能、部分失能老年人约4000万人，占老年人口的18.3%，空巢老年人占老年人口的51.3%。 而截至2018年底，广西常住人口为4926万人，其中60周岁及以上老年人口达730万人。数据表明，随着社会老龄化程度的加速发展，老龄人口迅速增长，尤其是高龄老人和失能老人数量大幅增加，无子女老年人和失独老年人逐年增多，社会对养老服务业的需求也越来越大，养老机构成为老年人社会化养老的重要方式。
截至2016底，全国各类养老服务机构和设施达到14万个，养老床位数达730.2万张，每千名老年人平均拥有床位31.6张;广西全区范围内的各类养老服务机构数超过1000家，拥有养老服务床位约7万张，每千名老年人拥有床位约19 张。 近年来，广西积极应对人口老龄化严峻形势，2016年自治区党委、政府印发实施了《广西养老服务业综合改革试验区规划（2016—2020年）》，通过完善养老保障体系建设，实现高龄补贴制度全覆盖，建立健全老年人福利体系，提升老年人生活质量;同时，加强社会养老服务体系构建，积极推进养老服务标准化建设，分别出台了《广西老年人能力评估管理暂行办法》、《广西养老机构星级评定管理暂行办法》，实行老年人能力分等级，养老机构分星级，助推养老机构提质增效，并结合评定结果细分补贴档次，给予民办养老机构运营补贴，同时出台了《广西壮族自治区民办养老机构补贴暂行办法》，扶持民办养老机构发展。2020年，广西将基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，符合标准的社区居家养老服务中心基本覆盖城镇社区，每千名老年人拥有养老床位35张，其中护理型床位超过15张，健康养老服务业及相关产业增加值达2000亿元，建成15个左右规模较大、功能完善的养老服务业集聚区。 福利院养老机构作为一个重要的社会性公益事业组织，其旨在为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文
二、(二)统计指标、指标体系设计的原则
（二）统计指标和指标体系设计的原则 1、科学性原则 设计统计指标和统计指标体系必须以与现象有关的各门社会科学、自然科学以及数学的理论阐述为依据，使指标的涵义、计算单位、计算方法的确定符合科学的要求。 2、目的性原则 设计统计指标和统计指标体系是为了满足统计工作和统计研究的需要。不同的统计工作工作要求和研究目的的决定着统计对象的不同，这就必然要求设计不同的统计指标和统计指标体系，用不同的尺度来进行不同的测度。例如，为了反映企业利用工作劳动时间状况生产效率时，应设计工人劳动生产率指标进行度量，为了反映企业经营管理水平的生产效率，应设计全员劳动生产率指标进行度量。这个例子告诉我们，即便是性质相同的现象，当目的不同时，尚且需要设计不同的统计指标。为了满足不同的需要，就更需要设计各种不同的统计指标了。 3、联系性或适应性原则 统计指标和统计指标体系的设计必须适应现象所处的时间、空间等客观条件。因为在不同的条件下，同一现象的性质往往可以由不
同的测度特征来体现，可以有不同的表现形式，不同的计量标准和不同的计算方法。随着客观条件的变化，某些原有的统计指标也将因不适应变化了的情况而需要增删修订，重新设计。设计统计指标和统计指标体系还必须考虑与党的政策、国家的体制相适应，与当前企业的管理水平相适应，与计划指标、会计指标以及各种业务指标相一致，使统计指标对现象总体数量的测度切实可行。 4、统一性或全局性原则 统计指标和统计指标体系还必须从定量分析的全局出发，根据现象在特定活动中的作用来进行设计，使所设计的各种统计指标在定量分析时能够互相配合，互相协调，形成有机的体系。 首先，应考虑怎样从各个不同侧面来设计统计指标，配合统计指标体系中的核心指标来全面地测度活动的成果。例如，仅仅依赖对利润总量的测度，而不能全面的认识企业经营活动的成果，还必须设计产量、质量、品种等各种统计指标，从不同侧面来度量企业的生产成果，才能满足对这一活动的定量分析的需要。 其次，应考虑在对某一活动进行分析时，一个统计指标与其它统计指标在测定上的相互联系。例如，产量指标是测度企业生产成果的尺度，又是测度企业生产经济效益的依据。因而，当设计产量指标时，除了应从产量本身的涵义考虑外，还应考虑产量指标与劳动消耗量、生产费用、资金占用等指标在分析经济效益时的联系。 最后，应从各种指标的纵向、横向、上层、下层等交织的关系中对于统计指标相互衔接的要求来进行设计。例如，产品价值量指标，
建筑工程设计服务规范编制说明
上海市认证协会团体标准 《建筑工程设计服务规范》编制说明 一、背景说明 建筑工程设计质量，是决定建筑工程质量的关键，体现项目质量目标、要求、水平以及项目使用价值，构成工程质量体系中的内在质量。在工程设计阶段，设计说明书、施工图纸和各种设计文件质量，对实物工程是否能实现“技术先进、经济合理、安全实用、确保质量“的国家建设方针其关键性、决定性的作用。设计工作的优劣，直接影响整个工程项目的好坏，无论从工程质量、工程投资和工程进度，以及建成后运行成本、投资效益等方面都起到剧组轻重的作用。 华东建筑设计研究院有限公司是以工程设计咨询为核心，为城镇建设提供高品质综合解决方案的集成服务供应商。其前身是1952年成立的华东工业部建筑设计公司和1953年成立的上海市建筑工程局生产技术处设计科，至今已有68年的历史。旗下拥有华东建筑设计研究总院、上海建筑设计研究院、华东都市建筑设计研究总院、工程建设咨询公司、上海市水利工程设计研究院、建筑装饰环境设计研究院、美国威尔逊室内设计公司等20余家分子公司和专业机构。集团业务领域覆盖工程建设项目全过程，提供多样性服务，其中包括规划、建筑、水利、市政、风景园林、室内装饰、岩土、建筑声学等各类设计咨询服务，以及设计、采购、施工一体化( 工程总承包服务。集团连续多年荣获中国质量协会颁发的“用户满意企业”奖和
“全国用户满意服务”奖。集团作品遍及全国各省市及60 多个国家和地区，累计完成上万项工程设计及咨询工作，建成大量地标性项目。2019 年位列美国《工程新闻纪录》（ENR“全球工程设计公司150强”企业第60位。 本文件由华东建筑集团股份有限公司提出，由上海市认证协会批准立项，并由上海市认证协会归口，由华东建筑集团股份有限公司、华东建筑设计研究院有限公司、上海建筑设计研究院有限公司、上海市勘察设计行业协会、上海市认证协会、上海建科检验有限公司等单位主要起草。 二、起草过程 本文件制定工作的主要过程如下： 2020年9月10日～20日，成立标准起草工作组，明确标准制定项目需求，确定制定工作计划，调研并收集基础资料。 2020年9月21日～9月30日，研究现有建筑工程设计相关的管理制度规范等，以及相关技术标准，系统梳理所搜集的资料，会同华东建筑集团股份有限公司骨干，按照GB/T 1.1—2020、GB/T 24421.3—2009、GB/T 28222—2011、GB/T 30226—2013等开展标准编制工作。 2020年10月01日～10月20日，在各方领导关心和支持下，标准编写组成员通力协作完成了标准草案稿，征集各方意见。
《商贸流通企业商务诚信评价指标体系》编制说明
广东省地方标准 《商贸流通企业商务诚信评价指标体系》 编制说明
2018年06月 广东省地方标准《商贸流通企业商务诚信评价指 标体系》编制说明 一、项目来源 商务诚信是社会信用体系建设的重要组成部分，推进商务诚信建设是完善市场经济体制的重要基础，是整顿和规范市场秩序的治本之策，是加快转变政府职能、创新行政管理方式的内在要求；是实现我国贸易转型，实施流通驱动战略，促进资源优化配置，建立现代市场体系的基本前提；是加强国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，提升国家软实力和国际影响力的必要条件。我国各级政府非常重视商务诚信领域的发展，已经从不同层面启动了商务诚信建设，逐步推进商务诚信标准化工作。广东省作为国内商务诚信建设的先行省份，正在全力推动建成覆盖全省的政
府与市场相结合、线上与线下相结合的商务诚信体系，搭建广东商务诚信公共服务平台，建立健全商务诚信管理制度和标准体系。为引导、规范广东省商贸流通企业加强商务诚信建设，提高企业商务诚信管理水平，促进商务诚信信息共享，广东省商务厅提出制订省地方标准并委托广州市标准化研究院牵头组织。 2016年6月，广州市标准化研究院联合广东德信行信用管理有限公司向原广东省质量技术监督局申请立项制定广东省地方标准《商贸流通企业商务诚信评价指标体系》。2016年9月28日原广东省质量技术监督局发布《广东省质监局关于下达2016年服务业地方标准制修订立项计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函〔2016〕664号），批准同意广州市标准化研究院、广东德信行信用管理有限公司负责起草该项省地方标准，项目实施周期1年。 二、项目背景、目的和意义 （一）编制背景 诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是公民基本道德规范，是社会主义市场经济的基础。几十年社会主义市场经济的促动和诚信文化的建设，商务诚信已成为我国现代经济活动的文化要素之一，但是我国经济领域还存在不少的诚信问题，包括现实经济活动中存在着失信问题、经济活动中诚信观念尚未普遍建立、经济活动主体之间的信任关系尚不够稳定。当前社会上最为常见
指标体系及其指标解释说明
表1 武汉市两型社会建设评价标准体系及权重 一级指标二级指 标 三级指标单位 实际值 /目标 值 权 重 优化国土空间开发格局开发强 度 1、人口密度 万人/平 方公里 2、单位工业用地产值 亿元/ 平方公 里 3、人均GDP 元/人 4、第三产业占比% 5、城镇人口比重% 6、建设用地面积比重% 7、产业结构相似度% …… 土地集 约利用 度 8、人均道路面积m2/人 9、人均建设用地m2/人 10、建筑密度% 11、土地闲置率% 12、地均基础设施投入 万元/ 平方公 里 13、人均公共绿地面积m2/人 14、地均环保投入 万元/平 方公里 …… 生态开 发格局 15、林草覆盖率% 16、生态用地比例% 17、受保护地占国土面积比例% …… 农业开 发格局 18、人均耕地面积m2/人 19、地均农业产值 万元/平 方公里 …… 开发潜 力 20、公路网密度 千米/万 人 21、人均可支配收入实际增长率% 22、污染企业入园率、淘汰率% …… 资源节约资源消 耗 23、单位GDP能耗 吨/万 元 24、单位工业增加值新鲜水耗m3/万元
…… 资源节约利用25、非化石能源占一次能源消费 的比例 % 26、农业灌溉水有效利用系数% 27、工业用水重复利用率% 28、工业固废综合利用率% 29、节能环保产业增加值占GDP 比重 % 30、主要农产品中有机、绿色食 品种植面积的比重 % …… 环境保护环境保 护能力 31主要污染物排放强度 吨/平 方公里 32、、城市生活污水集中处理率% 33生活垃圾无害化处理率% …… 环境保 护水平 34、环境空气质量优良率% 35、地表水环境功能区达标率% 36、城市人均公园绿地面积m2/人 37、区域环境噪声达标率% 38、清洁能源占总能源的比重% 39、污染土壤的修复率% …… 环境保 护潜力 40、环保宣传教育普及率% 41、生态环保投资占财政收入比 例 % …… “两型”制度建设政府执 政水平 42、基尼系数- 43、行政管理费占财政总支出的 比重 % 44、公众对政府满意度% 45、生态环保工作占党政实绩考 核比例 % 46、生态环境保护相关法律法规 的贯彻落实程度 % …… 制度制 定 47、地方政府出台政策的完备度% 48、环境污染事故应急处置率% 49、城乡环境公共服务设施均等 度 % ……
《中小企业创业培训服务规范》编制说明
安徽省地方标准编制说明标准名称中小企业创业培训服务规范 任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局下发了《关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），编号为2019-1-037。 负责起草单位安徽信品道科技有限公司 单位地址安徽省合肥市包河区屯溪路193号 参与起草单位安徽省中小企业发展促进中心等 标准起草人 （全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致） 序 号 姓名单位职务职称电话 ------ 编制情况 1、编制过程简介 2019年3月，安徽省中小企业服务联盟秘书处组织开展安徽省中小企业服务标准体系建设，梳理和构建标准体系框架图和明细表，研究计划制定一些列中小企业服务标准，其中，《中小企业创业培训服务规范》由安徽信品道科技有限公司牵头起草，并成立标准起草组，开始标准编写工作。 2019年4月，经安徽省经济和信息化厅批准，由安徽信品道科技有限公司、安徽省中小企业发展促进中心等单位向安徽省市场监督管理局申报了《中小企业创业培训服务规范》地方标准立项计划，同时，编制完成标准草案。 2019年7月，参加安徽省市场监督管理局组织的地方标准立项评估。 2019年11月，安徽省市场监督管理局下发了《关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），《中小企业创业培训服务规范》获得立项，编号为2019-1-037。同期，赴安徽省内多地开展相关调研。 至2020年4月，召开多轮标准起草组编写会，和其他系列标准一起征求联盟内成员单位意见，形成此次标准征求意见稿，现对外公开征求意见。 2、制定标准的必要性和意义 近几年，我省围绕推进大众创业、万众创新出台了一些列举措，取得一定成效。我省新
中国移动经营指标体系及说明(doc 159页)
经营分析系统指标说明 (讨论稿) 二○○二年十二月
目录 1. 文档编制说明 (19) 1.1. 背景 (19) 1.2. 目的 (19) 1.3. 名词解释 (20) 2. 指标编码及管理 (21) 2.1. 权限分配 (21) 2.2. 指标分类 (21) 2.3. 指标编码 (22) 2.4. 指标管理 (22) 2.5. 指标维护 (22) 3. 指标体系及说明 (2322) 3.1. 客户分析类指标 (2322) 3.1.1. 基本指标 (24) 3.1.1.1. 客户数 (24) 3.1.1.2. IP直通车移动用户数 (2524) 3.1.1.3. IP直通车有效用户数 (25) 3.1.1.4. IP直通车无效用户数 (25) 3.1.1.5. JA V A业务用户数 (25) 3.1.1.6. VPMN个人用户数 (25) 3.1.1.7. VPMN个人用户数(个人缴费用户数) (2625) 3.1.1.8. VPMN个人用户数(集团部分缴费用户数) (26) 3.1.1.9. VPMN个人用户数(集团缴费用户数) (26) 3.1.1.10. VPMN数 (26) 3.1.1.11. VPMN集团数 (26) 3.1.1.12. 通话用户到达数 (26) 3.1.1.13. 不收费用户数 (2726) 3.1.1.14. 不同品牌客户数 (27) 3.1.1.15. 不同消费层次的竞争对手客户数 (27) 3.1.1.16. 呆帐客户数 (27) 3.1.1.17. 到达客户数 (27) 3.1.1.18. 短信批发用户到达数 (2827) 3.1.1.19. 短信寻呼用户数 (2827) 3.1.1.20. 发展客户数 (28) 3.1.1.21. 非活跃用户数 (28) 3.1.1.22. （应）付费用户数 (28) 3.1.1.23. 高额客户数 (28) 3.1.1.24. 高风险用户数 (2928) 3.1.1.25. 高价值客户数 (2928) 3.1.1.26. 高价值用户数 (29) 3.1.1.27. 黑名单客户消费金额 (29)
一关于“十二五”环境统计报表制度的说明
一关于“十二五”环境统计报表制度的说明 依照“十二五”环境爱护规划和污染物总量减排及各项环境治理工作深化进展的需要，“十二五”环境统计报表制度在“十一五”报表制度基础上，对指标体系、调查方法及相关技术规定等进行了完善和修订，具体如下： 一、“十二五”环境统计指标体系 1、“十二五”环境统计指标体系框架构成 按照环境统计调查频次将环境统计指标归结为环境统计年报指标和定期报表指标。环境统计年报指标包括工业源、农业源、城镇生活源、机动车、集中式污染治理设施、环境治理6个部分；环境统计定期报表指标包括国家重点监控工业企业和污水处理厂两部分。 按照统计指标内容将环境统计年报指标归集成工业源、农业源、城镇生活源、含机动车、集中式污染治理设施、环境治理六大类。其中工业源的范畴是指《国民经济行业分类》（GB/T4754-2018）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业的企业；农业源的范畴包括种植业、水产养殖业和畜禽养殖业；城镇生活源的范畴是指城镇范畴内的生活污染源；机动车污染源调查范畴为辖区内的载客汽车、载货汽车、低速载货汽车、摩托车；集中式污染治理设施的范畴包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂；环境治理的范畴是指环保系统内相关业务部门治理工作和环保系统自身建设等方面情形。 按照统计指标特性将各类污染源指标分为四部分，分不是差不多信息指标、台帐指标、治理设施及运行情形指标和污染物产排情形指标。其中，污染物产排情形指标和治理设施及运行情形指标是核心指标，是环境爱护部门参与宏观决策、反映环境规划和治理成效的指标；差不多信息指标和台帐指标是为了支撑及核实核心指标准确性的辅助指标。
《月子中心服务质量规范》编制说明
《月子中心服务质量规范》编制说明 一、制定本标准的背景和目的 月子中心是我国近年来从家庭服务业中分离出来的一个新兴业态，二孩政策放开后，该业态发展很快。据不完全统计，我省已经投入运营和在建月子中心（有的叫：月子会所、母婴会所等）有100多家；很多家政企业与当地妇保医院合作开设了月子会所，不少相关专业医院设立了月子中心。目前有众多类型的月子中心，例如:有专业营运型、医院附属设立型、专业人员设立型和家庭型等。 月子中心是将坐月子习俗包装成商品，给产妇及新生儿提供一套规格化的服务，不同于普通的家庭服务。月子中心服务场所的安全性、卫生性和舒适性，母婴护理服务的科学性和专业性，服务机构的规范性和规模化等适应了我国家庭结构转变的需求，是提高我国产妇产后保健水平的需要，也是新生儿获得专业护理、保障其健康成长的需要。这种适应时代发展而产生的新兴业态—月子中心，成功地在旧传统保持的当代都市中生存并壮大起来。但目前我国及我省对这个新兴业态尚无系统的规范和标准，各服务机构都是在摸索中不断成长，存在一定的鱼目混杂、良莠不齐现象，有的选址不适合、装修设计不专业、从业人员缺乏专业知识、安全卫生的环境无法保证等，危害到了母婴健康，急需运用标准化手段，规范其发展和加强行业自律，促进月子中心正常有序健康发展。 二、任务来源和起草单位 为引领我省家庭服务业向规范化、专业化方向发展提供必要的标准技术保障，江西省发展家庭服务业促进就业联席会议提出拟研制家庭服务行业中各业态服务质量规范。由江西省人社厅和江西省商务厅共同提出并归口、江西省家庭服务业协会起草的DB 36/T793-2014、DB 36/T850-2015、DB 36/T851 -2015 、 DB 36/ T898-2016 、DB 36/T899-2016、DB 36/T944 -2017和DB 36/945-2017已于近几年先后出台实施，为规范服务、提升服务质量、保护消费者权益发挥了积极作用。为加快家庭服务业标准体系建
铅锌采选业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明
铅锌采选业 清洁生产评价指标体系 （征求意见稿） 编制说明 《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》编制课题组 二O一三年十二月
目次 1项目背景 (1) 1.1项目来源 (1) 1.2编制过程 (1) 2行业现状、存在的问题和标准编制意义 (1) 2.1我国铅锌采选行业发展现状 (1) 2.2铅锌采选行业存在的主要问题 (2) 2.3清洁生产评价指标体系编制的必要性 (3) 3适用范围 (3) 3.1清洁生产审核 (3) 3.2企业清洁生产绩效公告 (3) 4编制依据和参考资料 (3) 4.1制定本评价指标体系的依据 (3) 4.2制定本评价指标体系的主要参考资料 (4) 5编制方法和技术路线 (5) 5.1评价指标体系的使用目的 (5) 5.2指导原则 (5) 5.3评价指标体系制定技术路线 (6) 5.4评价指标体系的指标分类 (6) 6 指标确定说明 (8) 6.1定性指标的确定 (8) 6.2定量指标的确定 (8) 7 评价指标体系实施的可行性分析 (14) 7.1评价指标体系实施的技术可行性 (14) 7.2评价指标体系的经济可行性分析 (15) 7.3评价指标体系实施的可操作性分析 (15) 8评价指标体系实施的污染减排潜力分析 (16) 9评价指标体系的实施.................................................................................................. 错误！未定义书签。
《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》编制说明 1项目背景 1.1项目来源 根据环境保护部办公厅《关于开展2009年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2009]112号文件），项目技术服务合同书，本标准制订承担单位：湖南有色金属研究院、中国环境科学研究院。 1.2 编制过程 （1）开题报告 2009年8月，受中国环境科学研究院委托，湖南有色金属研究院、湖南浩美安全环保科技有限公司、中国环境科学研究院共同承担了《清洁生产标准铅锌采选业》的编制工作，共同成立了铅锌采选业清洁生产标准编制课题组，根据《清洁生产标准制定技术导则》，制定了铅锌采选业清洁生产标准编制的工作计划。按照工作计划，课题组首先进行了铅锌采选行业清洁生产相关资料收集，国家法律法规、相关产业政策与标准等文件的研究，并于2009年12月31日前编制完成了《清洁生产标准铅锌采选业》的开题报告。 （2）征求意见稿及编制说明 在2009年11月~2009年12月，课题组按工作计划进行了铅锌采选业清洁生产标准起草阶段的工作，对中金岭南凡口铅锌矿、水口山有色金属集团有限公司、黄沙坪矿业有限公司等企业进行了调研，并在网上浏览了国内铅锌采选行业概况，同时聘请了铅锌采选行业的专家进行技术指导，于2009年12月完成了标准的初稿，并就标准初稿的各项内容广泛征求了湖南省内铅锌采选行业设计、管理、生产单位专家的意见，根据专家意见对标准的初稿进行了认真修改，在此基础上编制完成了《清洁生产标准铅锌采选业》征求意见稿。2013年8月，根据《国家发展改革委办公厅关于清洁生产评价指体系整合修编方案及工作分工的通知》（发改办环资[2013]1907号）的文件要求，于2013年8～11月将《清洁生产标准铅锌采选业》和原《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》（国家发展改革委）的采选部分整合为《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》。 2行业现状、存在的问题和标准编制意义 2.1我国铅锌采选行业发展现状 铅、锌是我国重要的战略性矿产资源，在有色金属工业中占有重要的地位。我国铅锌矿分布广，且相对集中，主要集中在西南、中南、西北地区；中型矿多、特大型矿床少；矿床类型多，以锌为主的铅锌矿床和铜锌矿床多于以铅为主的铅锌矿床，单铅矿床更少，总体表现为贫矿多，富矿少，品位在9 %以上的富矿少，中低品位居多；矿石结构构造和矿物组成复杂，简单的少，以硫化铅锌矿石为主，矿石中铅锌比为1:2.6，共、伴生组分多达50余种。
环境统计指标体系
3.3环境统计指标体系 3.4.1 环境统计指标体系 环境现象的数量特征是多方面的，各类环境现象之间的联系也是多方面的。此外，一个地区的环境现象不是孤立存在的，而是与整个地区的政治、经济、城市建设、卫生等各方面构成一个有机整体。在这一整体中，这一现象往往是另一现象的结果，而另一现象往往又是这一现象的原因。例如，工业污染物排放量增加是工业发展的结果，而工业发展则是工业污染物排放量增加的原因。一个环境统计指标只能从某一方面反映环境现象的某个特征，要全面反映环境现象的整体特征，就必须把一系列相互联系的环境统计指标结合使用。这一系列的统计指标就构成统计指标体系。因此，环境统计指标体系就是由一系列相互联系、相互制约的环境统计指标所构成的整体。 前面所述各项环境统计指标，除单项指标外，都是通过一定的指标体系起作用的。环境统计指标体系实际上是环境统计指标之间存在的一种联系，它的形成和具体内容是由客观环境现象所决定的。环境统计正是运用一套完整的、科学的统计指标体系来研究和反映环境现象的整体特征，从而揭示环境现象发展变化的规律性，发挥它在环保工作中的重要作用。 环境统计工作涉及面广，不仅涉及到各行各业，而且涉及到许多科学，环境统计指标体系的确定是一个庞大的系统工程。我国现行的环境统计指标体系框架和各项指标，是根据我国环境管理工作实际情况和发展需要，从相关注、科学性和可行性的原则出发，经过多次的调整和修改而确定的。随着环境管理工作的进一步发展，环境统计的范围和内容在不断地发生着变化，为了适应发展的需要，需要对环境统计指标体系不断地修改和完善。 3.4.2中国现行环境统计指标体系 中国现行环境统计指标体系包括工业污染与防治、生活及其它污染与防治、农业污染与防治、环境污染治理投资、自然生态环境保护、环境管理及环保系统自身建设等七个方面。 3.4.2.1工业污染与防治指标体系 （1）工业污染企业基本情况指标 企业基本属性：名称、登记注册类型、行业类别、隶属关系、规模、开业