我国知识产权战略

我国知识产权战略研究

[摘要]

国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施

和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度 ,加快造就庞大的高素质知识

产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。我国知识产权仍处

在初步发展阶段，与我国现阶段全面建设小康社会这一宏伟目标的需求 ,不相适

应。我国在知识产权竞争能力上，与发达国家相比差距巨大。在建立知识产权过程

中，企业是主体，市场作主导，政府来补充，政府应千方百计帮助企业在国际贸易

中应对专利欺诈，保护本国企业的利益。在目前部门分割情况下，国家知识产权战

略要起到协调部门行动、统一大家思想的作用，同时，它又是制度性、政策性和引

导性的，还要和其他政策协调。

[关键词]

知识产权战略；现状分析

一、国家知识产权战略的概念及内容

(一)国家知识产权战略概念

国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。国家知识产权战略，不是单指知识产权事业自身的发展战略，也不是单指知识产权保护战略，它是一个覆盖许多领域的一个极为重要的国家战略。

在国家层面的知识产权战略，应从战略高度考虑制定相关的宏观指导政策，提供高质量高效率的行政服务，在知识产权以外的政策制定中，如税收、广告等，引导企业从追求短期效益转向增加研发投入、增加创新能力的长期效益上来，同时加大教育培训力度。

(二)国家知识产权战略内容

1、根据中国的实际情况，应特别重视知识产权普及战略，要让大家都知道知识产权是什么，它有哪些规则，包括普及它的国际规则。应该象江苏省那样提出非常实在的目标。江苏省知识产权战略的第一条就是要在5年内，让一半的江苏人都知道什么是知识产权。

2、在创新战略上，政府管理机关要注意避免因知识产权而妨碍竞争，要让知识产权真正成为激励创新的制度。现在，知识产权已成为跨国公司阻碍他人进入市场和自己竞争的工具，中国要防止知识产权被滥用。

3、在应用战略上，一些短期看来没什么应用价值但关系长期发展的项目，国家应该支持。要鼓励研究部门在研究的第一阶段就和应用单位联系在一起。

4、在保护战略上，我们的司法保护要给国内权利人更多的途径，降低成本。中国大多数公司不敢出来维权，不知道能不能赢,赢了执行也难，赔了本连吆喝也赚不到。国外企业则有这个财力维权，起码能赚吆喝。大家都不维权，缺口就被打开。

5. 在人才战略上，应该是利益保护为主,评奖等措施为辅。成果产生了经济效益，一定要把该得的利益部分返还给发明人。

二、我国知识产权战略的现状分析

世界经济的每一次繁荣和新产业的兴起，发达国家经济的强盛,都与知识产权保护制度推动下的技术创新分不开。全世界已有170多个国家实行了知识产权制度，知识产权保护制度的加强和完善是国际潮流，这是因为知识经济和全球化时代，市场竞争是知识产权的竞争。

(一)我国知识产权制度的现状亟须改观

如果以《商标法》的实施视为中国知识产权制度的开始，那么中国知识产权制度实施至今已经有20年的历史。在《商标法》实施之后的10年内，全面完成了知识产权制度的建设,《专利法》、《版权法》、《反不正当竞争法》相继出台，在第二个10年内，对部分主要法律进行了修改和完善。然而，就在中国带着一套完善的知识产权制度加入WTO行列之后，才真正认识到中国知识产权保护的国际之旅是一条充满荆棘的道路。

1、我国知识产权现状令国人担忧

世界500强的跨国公司中，已进入中国的大约有400家。在过去的10多年里，跨国公司向中国申请的专利多数是现在迅猛发展的一些产业的核心技术，其战略布局相当超前。他们既注重扩大权利要求，又注重挤压我国的创新空间,以建立和巩固其知识产权的优势地位。现在，他们还开始联合起来、共同提出诉求，动辄由政府出面交涉。

目前，我国知识产权仍处在初步发展阶段,与我国现阶段全面建设小康社会这一宏伟目标的需求，特别是与我国加入WTO后所面临的十分严峻的挑战不相适应。我国在知识产权竞争能力上，特别是在参与国际竞争的自主知识产权的数量和质量上，与发达国家相比差距巨大。从专利来看，美、日等发达国家在生命科学与生物技术、信息技术、新材料等关键技术领域占据绝对优势，大约占全球这些领域专利总量的90%。从商标来看,我国企业的商标注册量极少。如2001年全国有各类企业300多万家，平均近3家企业才拥有一个注册商标。而像美国雷诺士、日本东芝等公司，一家就拥有商标上万个。

2、我国缺乏一个整体的知识产权战略系统

按照历史学派代表人物李斯特的归纳，后发先至的国家，对于所在时代先进生产力及其产品，往往在第一阶段从外吸纳；第二阶段，合理制定保护性规则，侧重形成自主先进生产力；第三阶段，待生产力领先后，再回到自由贸易，利用比较优势获利。

(二)知识产权战略的地位作用不可忽视

21世纪，人类进入了知识经济的新时代。知识经济就是以知识为基础的经济，在知识经济中，知识成为生产诸要素中最重要的要素。国内外的实践证明，知识对经济增长具有极其重要的作用。

1、知识产权是国家发展的第一战略储备

中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元提出，提升国家知识产权战略的定位，从五个方面考虑：知识产权是21世纪国家发展的第一战略储备，其重要意义绝不亚于粮食安全、能源储备等；知识产权是国家竞争力提高的根本体现；知识产权是在衡量国家创新能力时衡量产出的最重要指标；知识产权是知识经济社会真正的经济增长发动机；知识产权是先进的生产力的代表。

2、知识产权在经济发展和跨越中有决定性的作用

第一，决定着经济发展有无强大的动力。跨越式发展离不开社会的广泛参与和创新，离不开各个领域的发明创造及其应用，创新和发明的权益得到有效保护，将极大地激发个人和企业的积极性和创新激情，促进科研开发专业队伍与业余队伍的壮大。

第二，决定着经济运行能否有序进行。通过营造公平竞争的法律环境，在保护市场的同时，使经济发展在法制的轨道上有序运动。

第三，决定着经济发展能否高效实现。跨越式发展强调的是时间和效率，知识产权保护就可以使我们更加明晰地了解现有状态，明显地减少重复劳动。

第四，决定着经济的竞争力和影响力。科学技术的发展，人类消费质量的提高，国际国内市场的竞争焦点，已在很大程度上从价格因素转向质量、品种、款式、加工程度等非价格因素,转向需求的多样化、系列化、品牌化竞争。能否成为名牌往往是制胜的关键,商标日益成为现代商战的焦点，一个民族拥有国际一流的品牌，就拥有推动国民经济快速发展的巨大资本。

第五，决定着“后发效应”能否顺利发挥。后进国家的赶超离不开对国外先进技术的引进,有效的知识产权保护，一方面可以使我们处在国际技术转移的公平市场之中；另一方面使国外先进技术的持有者能放心地将技术引入我国市场，从而消除诸多开放引进中的障碍和顾虑，激发“后发效应”。

与发达国家知识产权保护水平相比，我国刚刚起步的知识产权战略还仅仅停留在起步阶段，对此我们应借鉴发达国家的知识产权保护制度（比如美国、日本的知识产权战略），制定适应于我国知识产权战略的发展对策。

建立健全法制体系，全面提升知识产权保护力度；加快知识产权转化，提高知识产权的应用；引进吸收，加快提高中国企业的竞争力；以专利为核心，以跨国公司为主体，攻城圈地，攘外安内，构筑堡垒；建立新型的人才机制，跨越国际障碍；建立健全激励机制，大力构建知识产权创新体系。

总的说来，知识产权战略应服务于建设创新国家的总政策目标。我们要有效地利用知识产权这种先进的法律制度，逐步缩小与发达国家的差距，最终实现中国的跨越式发展。我国的知识产权战略之路任重道远。