2015-06-26 常德海绵城市技术导则

全国各地海绵城市建设情况

全国各地海绵城市建设进展如何？ 导读 除了16个试点城市，全国其他地区也在大力推动海绵城市建设。那么现在情况进展如何？新兴的海绵城市项目市场在哪里？有哪些新的动态和热点呢？往下看??? 辽宁——2万平方米以上新建筑要配套“海绵设施” 辽宁省住建厅日前下发《关于工程设计落实海绵城市建设理念的通知》，其中要求２万平方米以上新建筑要配套“海绵设施”。《通知》还要求，采用上述做法时，既要因地制宜，还要充分考虑北方寒冷地区低温、冻胀、使用融雪剂等因素对海绵化设施及植物的影响，并提出相应的工程措施及维护管理办法。 江苏——推动江北海绵城市建设 江苏正式发布《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。规划纲要中提到新型城市建设6大重点工程，包括：创新城市建设工程，绿色城市建设工程，智慧城市建设工程，人文城市建设工程，海绵城市建设工程，城市地下管网改造和综合管廊建设行动计划。其中，江苏将支持镇江开展国家海绵城市试点，推动南京江北新区等海绵城市建设。 陕西——选择2-3个城市开展省级试点 省政府日前出台推进海绵城市建设实施意见，提出综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用。 到2020年，全省城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，全省城市建成区80%以上的面积达到目标要求。省政府还将在全省选择2—3个城市开展海绵城市建设省级试点，在全省发挥示范引领作用。 海南——力争2030年80%城市建成区达标

3月28日，海南省人民政府办公厅印发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，以加快推进海南海绵城市建设。《意见》要求，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求;三亚市作为国家海绵城市建设试点城市，全面总结试点经验，向全省推广。到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要。 河南——年底将划定建设示范区 河南年底各市、县将分别划定海绵城市建设示范区，大城市、中小城市、县城示范区面积原则上分别不少于30平方公里、15平方公里、3平方公里。 《河南省2016年城市建设管理工作要点》将实施“海绵城市工程”放在重点推进市政基础设施八项工程之首，要求今年城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求,系统综合地推进海绵城市建设与改造，最大限度地减少城市开发建设对水生态环境的影响。老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，落实海绵城市建筑技术，推进区域整体治理。 在此基础上，河南省要求各市、县分别于今年10月底前、年底前编制完成海绵城市建设实施方案，划定海绵城市建设示范区，明确分年度建设目标和任务，推进海绵型城市各类项目建设。今年，省辖市还要建设或改造2个海绵型绿地示范项目和1个城市绿道示范项目，1条河流生态廊道建设项目；各县（市）要开展一项以上海绵型生态水系、城市公园绿地、单位小区、道路广场等示范项目建设。 杭州——新建小区将推行绿色屋顶 杭州出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》，将通过建设城市水系统、园林绿地系统、城市道路系统、建筑与小区系统，推进海绵城市建设。简单来说，就是通过多种措施，使得雨水能自然积存、渗透和净化。实施意见将从4月15日开始施行。 根据实施意见，今年起，市区各类新区、园区、开发区的开发建设要全面落实海绵城市建设要求。而老城区将结合棚户区(危房、老旧小区)改造整治、城市有机更新等项目建设，推进建成区的整体治理。 成都——拟建海绵城市示范单元 市建委介绍，今年将加快实施中心城区、天府新区及周边区域中心城市规划建设各自独立成网的综合管廊系统，今年全年计划完成投资11亿元。重点实施成渝高速入城段、成洛大道改造工程、日月大道改造工程和金融城河西片区路网建设综合管廊工程。

重庆市海绵城市监测技术导则(试行)

重庆市海绵城市监测技术导则（试行） 重庆市住房和城乡建设委员会 二〇二〇年七月

目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 4 专项监测方案 (4) 5 监测技术要求 (6) 5.1 一般规定 (6) 5.2 在线监测要求 (6) 5.3 人工监测要求 (9) 6 在线监测设备要求 (11) 6.1 一般规定 (11) 6.2 降雨监测设备 (11) 6.3 水位监测设备 (12) 6.4 流量监测设备 (12) 6.5 水质监测设备 (12) 6.6 视频监测设备 (13) 7 数据的质量保障 (14) 7.1 一般规定 (14) 7.2 数据采集 (14) 7.3 数据传输 (14) 7.4 数据存储 (14) 8 数据分析 (16) 8.1 一般规定 (16) 8.2 在线监测数据 (16) 8.3 人工监测数据 (19) 9 安装与维护 (22) 9.1 一般规定 (22) 9.2 安装 (22) 9.3 维护 (23) 附录一典型设施监测点位位置示意图 (25) 附录二引用标准名录 (29) 附录三海绵城市专项监测方案报告编制大纲 (30) 附录四海绵城市监测数据分析报告编制大纲 (33)

1.0.1 为规范重庆市海绵城市监测工作，保障海绵城市建设及后期的正常运行、维护和管理，支撑海绵城市建设效果评估，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于重庆市城市建成区内海绵城市水质水量监测系统的建设及应用。 1.0.3 海绵城市监测应采取适宜的监测技术，确保监测结果可靠。1.0.4 海绵城市监测应充分收集和共享气象、水利、环保、城管等部门的既有相关监测数据，宜与海绵城市建设同步实施。 1.0.5本导则在中国城镇供水排水协会发布的《海绵城市建设效果监测技术指南》基础上，因地制宜的突出适用于重庆山地和气候特征的监测技术。 1.0.6 海绵城市监测除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关规范和标准的规定。

西昌市海绵城市建设试点城市实施方案

一、城市基本情况 （一）自然地理和社会经济 1.自然地理 （1）区位条件 西昌市位于中国西部，四川省西南部，凉山彝族自治州中部，是凉山彝族自治州的州府。西昌市距 成都574公里，位于安宁河谷中段，在东经101°46'～102°25'、北纬27°32'～28°10'之间。南北 长约70公里，东西宽约63公里，东临昭觉、普格、喜德县，南接德昌县，西靠盐源县，北连冕宁县， 幅员面积2655平方公里。 （2）地形地貌 西昌市地处横断山脉东缘，位于著名的川滇南北构造体系的北半部，在地质构造上由一系列南北走 向的褶皱、压性断裂和有机联系的秩序压扭性或张扭性断裂组成，海拔高度4180～1160米。全市地势 呈北高南低，由北向南倾斜，地势以高原中山为主。境内岭谷高差十分悬殊，最高点在西昌、普格、德 图1-1 区位分析图 昌三市县交汇处的螺髻山，主峰海拔4359米；最低点在雅砻江深切河谷的荞地乡桐子林，海拔1160米。 谷、平原和山间盆地。西昌城区处于安宁河谷中段，西昌盆地之中。 安宁河谷平原北起冕宁观音桥，南至米易县得石乡，长200余公里，西昌市境内河段处于平原的中 游。河谷宽3～7Km，最宽11Km，现代河床弯曲平缓，平均比降1.66‰，沿线漫滩河曲发育，两岸广布 Ⅰ-Ⅱ级冲积阶地及冰碛～冰水堆积Ⅲ-Ⅳ级阶地与大规模山前洪积扇群。Ⅰ级阶地一般高出河床3～5m， Ⅱ级阶地高出河床10～20m。西昌盆地位于西昌市东南侧，长18～20km，宽5～8km，由东河、西河等形 成的全新统冲洪积扇组成，地势东北高，西南低，为一断陷堆积盆地。 （3）气候条件 西昌夏半年受西南和东南暖湿季风控制，降水集中，盛夏不热，夏秋温凉湿润。冬半年受极地大陆

萍乡、常德海绵城市建设考察心得

萍乡、常德海绵城市建设考察学习心得 2017年7月20日至23日，在武汉市海绵办、市海绵公司的组织下，武汉海绵城市建设青山示范区有关单位对与武汉同属首批海绵城市试点的萍乡、常德两地进行了考察学习，通过听报告、看现场的方式对两地海绵城市建设有了深切了认识，现将考察学习心得汇报如下： 一、萍乡海绵城市建设方面 萍乡在2015、2016年度住建部、财政部、水利部组织的海绵城市建设年度绩效考评中连续两年排名第一，有许多可取的经验值得借鉴，总结起来，有以下几点： 1、建设目标明确。萍乡海绵城市建设与武汉一样，面临时间紧、任务重、难度大等不利因素，但海绵城市的建设目标明确，制定了三年行动计划，围绕着建设独具江南特色的海绵城市展开规划设计，重点解决水安全、水生态和水环境问题。试点区域面积32.98平方公里，海绵项目共计159个，计划总投资63亿元。截止日前，投资完成比80.70%。 2、体制机制创新。与其他试点城市类似，萍乡海绵建设也成立了海绵办，但与武汉不同，该市海绵城市建设由市委书记亲自挂帅，作为全市战略在推进，真正当做一把手工程在实施，形成了“海绵办一周一调度，分管副市长半月一调度，市长一月一调度，书记一季一调度”的工作机制，有效解决了项目推进中的各

种难题。同时，该市海绵城市建设的资源整合有深度，从全市选调了22名业务骨干集中办公，建立了一个指挥有力、业务扎实、综合协调、常态运作的工作机构。主要表现在简化办事流程，对涉及到的手续做到能合并的一律合并，能并联的一律同步进行，能走绿化通道的一律挤进去，解决了项目审批难、审批慢的问题。 3、全员参与和舆论宣传。海绵城市建设是一项民生工程，离不开群众的参与和支持。该市通过多媒体广泛传播海绵城市理念，不断提升海绵城市在干部群众中的知晓度、认可度和支持度，将政府有形的手和社会无形的手有机结合起来，“海绵城市”连续两年成为萍乡年度十大热词之一。 4、制度和管控创新。加强制度和管控创新是推进海绵城市建设的重要抓手，萍乡为此出台了《萍乡市海绵城市试点建设项目管理暂行办法》、《海绵城市专项规划》和《海绵城市建设施工、竣工验收技术导则》等制度标准，从项目的立项、可研、规划、建设、竣工验收等阶段明确了海绵城市建设要求的落实途径，解决了项目在设计、施工及竣工验收等环节无标准、无规程的问题。在管控方面，与武汉类似的做法是推行差异化管理。按照“老城区以问题为导向，以点带面；新城区以目标为导向，以面带片”的指导思想，整体出发，通盘考虑，将新老城区整合成7个汇水片区。 5、推进海绵城市监测平台建设。聘请了专业机构作为海绵城市技术服务（监测平台和技术咨询）单位，建设统一的海绵城市

海绵城市建设项目规划设计导则(doc 96页)

海绵城市建设项目规划设计导则(doc 96页) 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑

AY 安阳市海绵城市建设项目规划设计导则----低影响开发雨水系统构建 安阳市住房和城乡建设局 河南省城乡规划设计研究总院有限公司 20 1 6年4月

项目名称：安阳市海绵城市建设项目设计导则——低影响开发雨 水系统构建 委托方（甲方）：安阳市住房和城乡建设局 承担方（乙方）：河南省城乡规划设计研究总院有限公司 城乡规划编制资质证书等级：甲级 城乡规划编制资质证书编号：[建]城规编（141165） 市政工程设计行业甲级：证书编号A141002828 编制阶段：送审成果 送审单位：安阳市推进海绵城市建设领导小组 送审时间：2016.04

院长：杨德民教授级高级工程师 院总工程师：尹卫红教授级高级工程师主管院长：陈永信教授级高级工程师市政一分院院长：陈利萍高级工程师 市政一分院副院长：孙成才高级工程师 市政一分院总工：魏改霞高级工程师 市政一分院总工：姚学同高级工程师 项目负责人：赵耀高级工程师 项目组成员 赵耀薛磊肖梦莹 刘亚洲陈宁宁张凤菊

安阳市地方规章 AY 编号：AY01-2016 安阳市海绵城市建设项目设计导则 ——低影响开发雨水系统构建 （试行） 2016—4—23发布 2016—4—23 试行————————————————————————————安阳市推进海绵城市建设领导小组 联合发布安阳市住房和城乡建设局

安阳市规划局 前言 海绵城市建设的主旨是有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，而城市发展方式转变的主要载体是建设项目，因此，城市建设项目必须从根本上转变仅仅考虑雨水管渠系统、以“快排”方式应对雨水的传统发展方式，转而全面考虑小雨、大雨、暴雨等不同情形下对雨水径流的合理管理需求，构建由超标雨水径流排放系统、雨水管渠系统、低影响开发雨水系统协调衔接组成的海绵城市排水防涝工程体系。 对于建设项目的超标雨水径流排放系统，鉴于我国土地开发强度普遍较大的实际情况，相关规定中并未照搬国外在强降雨（如重现期为30年、50年或100年一遇的降雨）时外排峰值流量的量化控制要求，因而只需合理进行场地竖向设计、使超标雨水径流能够按照规划要求排出场地即可，不需要特别制定规划设计指引。 对于雨水管渠系统，《海绵城市建设技术指南----低影响开发雨水系统构建（试行）》中明确指出：“为保障城市安全，在低影响开发设施的建设区域，城市雨水管渠和泵站的设计重现期、径流系数等设计参数仍然应当按照《室外排水设计规范》(GB50014)中的相关标准执行。”因此，海绵城市建设项目的雨水管渠系统规划设计已有规范迸行指导，也不需要另外特别制定规划设计指引。 对于低影响开发雨水系统，目前尚缺乏技术导则以指引相关规划设计落实量化管控要求，为此，编制组根据本地降雨、土壤、地形地势、地下水位、水资源、水环境、水生态、水安全等具体情况，参考国内外相关标准和应用研究，在广泛征求意见的基础上制定了本导则。 本导则共分7章，内容包括：1．总则；2．术语、符号；3．基本规定；4．规划设计标准；5．规划设计指引；6．计算指引；7．附则。 本导则由安阳市住房和城乡建设局负责管理解释。在试行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，并将意见和建议寄送至安阳市住房和城乡建设局。

海绵城市设计在公园改造中的研究——以常德市屈原公园改造工程为例

海绵城市设计在公园改造中的研究——以常德市屈原公园改造工程为例 发表时间：2016-07-14T14:54:47.883Z 来源：《基层建设》2016年8期作者：梁俊刘铖玮孙格[导读] 常德位于洞庭湖平原，沅江、澧江两大水系贯穿全境。常德市共有河湖面积78万亩，全市年均降雨量超过1360毫米。 中机国际工程设计研究院有限责任公司湖南长沙 417000 摘要：常德位于洞庭湖平原，沅江、澧江两大水系贯穿全境。常德市共有河湖面积78万亩，全市年均降雨量超过1360毫米。对于开展海绵城市建设具有得天独厚的自然条件。常德于2015年4月入选住建部、财政部、水利部联合评选的的“全国首批海绵城市试点城市”。在屈原公园提质改造工程中设计将应用低影响开发模式，加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使公园开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解内涝、削减径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市公园。关键词：海绵城市；公园改造 一、项目背景 2015年4月，海绵城市建设试点城市名单正式公布。常德作为首批海绵城市试点城市入选其中，为了积极响应国务院办公厅2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》。常德市拟计划3年投资174亿建设海绵城市。在常德中心城区已启动79个项目，屈原公园提质改造工程首次引入海绵城市设计理念，对于海绵城市建设具有十分重要的意义。 屈原公园建于1987年，位于常德市中心，地处“一带”沅江风光带生态走廊与城市南北景观轴的十字交汇点。同时也处于城市中心的蓝绿交织线上，占据十分重要的地理位置。公园南接沅安路，西临芙蓉路，北靠护城河，场内怀屈台地势较高以外，其他的相对平整，基地呈狭窄的近视的矩形形状，东西长约1760m，南北长约250m，屈原公园占地面积：246993平方米。屈原公园是一座以植物造景为主的综合公园，建园29年来，公园存在的问题逐渐凸显出来：功能分区混乱、主题不突出、建构筑物分割各异、场地年久失修、水体治理落后等等。本次改造，设计将充分体现了海绵城市理念，将沅安路、九重天小区和公园内的雨水分为3个区域在屈原公园范围内集中调蓄、处理，每个分区采用生态滤池进行雨水净化，运用下沉式绿地、雨水花园和渗透塘进行水的收集和净化处理，处理后的水则缓排到护城河和公园内湖。改造完成后，市民不仅可以观赏湖光水色，还可以在湖边亲水嬉戏。 二、设计理念 “海绵城市”，顾名思义，是指城市能够像海绵一样，在各种天气环境及自然灾害面前具有良好的弹性，在降雨时，通过吸收、储存、净化、下渗等途径将雨水储存并利用，从而补充地下水；当城市需要水时可以将储存的雨水释放利用，统筹完善降水、地表及地下水循环系统性，综合协调给排水利用的各个环节，以应对长期复杂的自然、人工环境。 在公园提质改造中，让水体在公园中的循环流动更加顺畅、自然，通过透水铺装、植草沟、雨水花园等海绵单元，将地表的经流水进行有效的滞留、吸收、排放，加强对雨水的控制和管理，提高雨水利用率、降低市政管道等建造成本，美化公园景观等目标。构建可持续的、协调有序的水循环系统。[1] 三、屈原公园海绵城市改造措施 屈原公园提质改造中海绵城市建设途径主要有三点：第一，充分保护原有生态系统。保留公园中原有的植被水体格局，不做大改大建。第二，对于已经收到污染的水体进行修复。第三，低影响开发，对公园最低的影响为基础，充分保护原有公园生态水系、自然环境，适当开挖沟渠、建设雨水公园等措施。保留公园开发空间，减少公园内不透水面积比例，增强公园有效吸收、储存雨水的能力[2]。 图1雨水处理流程 屈原公园海绵城市建设的处理流程为利用透水铺装、植草沟、雨水花园等海绵单元体将雨水吸收，将超过渗透容积部分雨水引入内湖，利用景观湖这样一个自然蓄水水体对雨水起调蓄作用，缓解降雨洪峰的地面径流，降低内涝风险，同时在景观湖内岸打造一片生态湿地，生态湿地的常水位设置得比内湖低，利用这一高差使湖水反渗入生态湿地。生态湿地的水经过简单过滤措施以及自净作用，可作为园区绿化喷灌用水回用。（如图1雨水处理流程） 本项目雨水利用以园区内景观湖为核心，结合景观设置海绵体单元，包括透水铺装、绿色屋顶、植草沟和雨水花园（植物、生物滞留设施）将其作为雨水收集利用的中转枢纽进行雨水收集。再通过透水下垫面入渗、收集利用、截污、生态修复、水体复氧等技术手段溢流进入内湖，经处理后的雨水，经泵抽至园区各处进行人工绿地浇灌，浇灌水部分入渗，部分或进入海绵单元体设施溢流进入内湖形成水系循环。达到雨水资源化利用，防洪排涝和良好景观效果的目标。 屈原公园海绵城市设计原则：第一、结合汉诺威水有限公司海绵城市建设屈原公园片区改造设计方案，对生态滤池、下沉式绿地、水道。第二、一级园路旁设置植草沟，雨水由植草沟排入生态滤池、蓄水池、下沉式绿地。第三、西、南入口停车场与局部二三级园路采用生态透水铺装，以利于雨水下渗。（图2屈原公园海绵城市整体布置图）

《江西省海绵城市建设技术导则(试行)》

江西省海绵城市建设技术导则（试行） 目录 前言 (1) 1.总则 (3) 2.术语 (4) 3.建设标准与指标体系 (9) 3.1一般规定 (9) 3.2 生态安全格局 (9) 3.3 水生态 (10) 3.4 水环境 (11) 3.5 水安全 (12) 3.6 水资源 (14) 4.规划 (15) 4.1一般规定 (15) 4.2总体规划层面 (15) 4.3控制性详细规划层面 (17) 4.4与相关规划的衔接 (19) 5.设计 (21) 5.1区域系统方案设计 (21) 5.1.1 一般规定 (21) 5.1.2 水生态 (21) 5.1.3 水环境 (22) 5.1.4 水安全 (23) 5.1.5 水资源 (24) 5.1.6 系统方案的评估与优化 (24) 5.2 建筑与小区 (25) 5.2.1 一般规定 (25) 5.2.2 设计程序与要求 (26) 5.2.3 设计方案的编制要求 (28) 5.2.4 平面布局和竖向设计 (29) 5.2.5 技术措施 (30) 5.3 绿地 (32)

5.3.1 一般规定 (32) 5.3.2 设计 (33) 5.3.3 平面布局和竖向设计 (34) 5.3.4 技术措施 (35) 5.4 道路和广场 (38) 5.4.1 一般规定 (38) 5.4.2 设计 (40) 5.4.3 平面布局和竖向设计 (41) 5.4.4 技术措施 (44) 5.5 水系 (47) 5.5.1 一般规定 (47) 5.5.2 设计 (47) 5.5.3 平面布局和竖向设计 (49) 5.5.4 技术措施 (50) 5.6排水系统 (55) 5.6.1 一般规定 (55) 5.6.2 设计 (56) 5.6.3 平面布局和竖向设计 (57) 5.6.4 技术措施 (58) 6.工程建设 (59) 6.1一般规定 (59) 6.2 建筑与小区 (60) 6.3 绿地 (63) 6.4 道路与广场 (64) 6.5 城市水系 (64) 7.维护管理 (66) 7.1一般规定 (66) 7.2 建筑与小区 (66) 7.3 绿地 (68) 7.4 道路与广场 (68) 7.5 城市水系 (69) 8.实施效果评估 (71) 8.1 一般规定 (71) 8.2 年径流总量控制率评估 (71)

株洲市海绵城市建设专项规划(2016-2030)

株洲市海绵城市建设专项规划 （2016-2030）方案公示 1 、海绵城市解读 所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。 2、规划范围 本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围。总规划面积约460平方公里，研究范围886平方公里。

3 、规划目标 实现“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约；“三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式。 4、规划原则 （1）统筹兼顾、系统协调 “安全、资源、环保”目标三位一体，兼顾经济、环境、社会效益，保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化，提升城市人居环境。 （2）多规融合、全面统一

与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调，并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。 （3）生态优先、保障安全 充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用，发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用，构建区域生态安全体系。 （4）因地制宜、突出特色 以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架，创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市。 （5）以人为本，适度开发 坚持保护与利用相结合的理念，在确保生态廊道连续及生态安全的前提下，探索生态廊道生态服务功能开发，将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道，建设优质人居环境。 （6）合理分期，操作性强 在保证远期目标实现的前提下，协调系统性和城市建设的时序性，远近结合，分期实施，逐步构建城市排水防涝系统和低影响开发系统。并考虑前瞻性、实用性和可行性相结合，突出规划的可操作性，促进城市可持续发展。

常德市海绵城市建设技术导则

常德市海绵城市建设技术导则 常德市海绵城市建设领导小组办公室 2018年05月

前言 2015年，常德市成功入围16个“全国首批海绵城市建设试点城市”。 在试点建设过程当中，出现一些亟待解决的问题，尤其是海绵城市建设中的新材料、新工艺、新技术的应用没有现成的技术标准，其中渗透排水用实壁管在工程设计、施工、检测、验收及监督管理中没有相应的技术标准。海绵城市建设中管材使用量大，材料品种多，尤其大量工地需对PVC-U、PE管材进行开孔，规范《建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材》（GB/T 5836.1）或《给水用聚乙烯（PE）管材》（GB/T13663-2000）只适用于不开孔的管材，对开孔管材不能适用。 为了更好地完成试点项目的相关建设，确保设计、监督、检验检测及验收统一有序、科学规范、公平准确，进而保证海绵城市建设工程安全与质量，受常德市海绵城市建设领导小组办公室及常德市建设工程质量安全监督管理处的委托，常德市建设工程质量研究会和湖南省建设工程质量检测中心参考国内外管材的相关文献，进行几十次的试验验证对比，结合海绵城市建设中管材的使用经验，编写了本导则初稿。常德市住建局勘察设计科、常德市住建局建筑节能与科技科、德国汉诺威水有限公司、常德市规划建筑设计院、常德市建

筑勘测设计院、湖南博联工程检测有限公司等单位和部门的专家前后多次参加本导则初稿的讨论会。在广泛征求设计单位、建设单位、监理单位、施工单位、检测单位及监督部门的意见后再次修改，最后邀请湖南省及常德市专家库中的相关专家对本技术导则进行评审，形成了《PVC-U及PE渗透排水用实壁管》技术导则的试行版。试行稿在常德市实行半年后，经现场各方责任主体反馈其意见并通过实验室试验数据验证后，我们制定了本修订稿。 主编单位：常德市海绵城市建设领导小组办公室、常德市建设工程质量安全监督管理处、常德市建设工程质量研究会、湖南省建设工程质量检测中心 参编单位：德国汉诺威水有限公司、常德市规划建筑设计院、常德市建筑勘测设计院、常德市海绵城市建设管理有限公司、湖南博联工程检测有限公司 编写人员：黄金陵陈红文吕志慧马泽民童云 陈克生郑孝云罗卫曹为王兴旺审核人员：蒋琪罗慧云李四春熊珲鲁海霞 谭玮陈怀南

海绵城市建设试点城市实施方案编制提纲

附3 ： 海绵城市建设试点城市实施方案编制提纲 方案实施期为2015-2017年。其中包括至少1年的项目运营期。 一、城市基本情况 （一）自然地理和社会经济 自然地理情况重点分析区域地形、地貌、下垫面条件、河湖水系等。社会经济包括人口数量及结构、经济总量、产业结构、城市功能及分区等；介绍地方经济发展规划、城市总体规划定位等确定的试点地区发展目标和功能定位。 （二）降水、径流及洪涝特点 包括年降雨量、短历时降雨规律、径流特性、洪涝特性等。 （三）水资源状况 包括区域水资源总量及开发利用情况。 （四）水环境质量状况 包括现状水体水质、排污口分布、水源地分布等情况。 （五）现状工程体系及设施情况 包括供排水设施、排水防涝设施、水利设施、雨水调蓄利用设施等。

二、问题及需求分析 （一）存在问题 1.水安全方面：包括城市排水防涝、城市防洪、供水安全保障等。 2.水资源方面：城市水资源供需平衡及保护等。 3.水环境方面：城市水体污染问题、初期雨水面源污染、污水处理及再生利用、地下水超采问题等。 4.周边区域影响方面:城市周边区域河湖水系，防洪，水源涵养情况等。 （二）需求分析 1.拟重点解决的问题。 2.通过海绵城市建设解决存在问题的优势（经济、技术、管理等方面）。 3.可能存在的风险。 三、“海绵城市”建设的目标和指标 （一）总体目标（此目标为申请中央补助资金及考核的基本依据） 1.年径流总量控制率（不小于70%） 2.排水防涝标准（按国家标准要求） 3.城市防洪标准（按国家标准要求） （二）具体指标 1.建成区内主要指标（根据实际情况适当增减）

（1）“渗、滞、蓄”：综合径流系数、可渗透地面面积比例、雨水调蓄标准（以mm降雨计）和雨水调蓄总容积、地下水埋深、天然水域面积保持程度等； （2）“净”：确定城区地表水体水质标准等； （3）“用”：雨水利用量、替代城市供水比例、公共供水管网漏损率，污水再生利用率等； （4）“排”：城市排水防涝标准，河湖水系防洪标准，雨水管渠排放标准，雨污分流比例等。 2.建成区外主要指标 （1）防洪标准：城市外部河湖水系防洪标准，海潮防御标准等；洪水位与雨水排放口衔接关系等； （2）水源涵养：水源保护区比例、城市水源的供水保障率和水质达标率、地下水水位等。 四、技术路线 建设技术指标达到或优于国家相关技术规范，依据《海绵城市建设技术指南》有关要求，因地制宜，提出经济可行、技术合理的技术路线和实施方案。按照全面深化改革的总体要求，依据国家相关政策，提出完善制度机制，加强能力建设的措施。 五、建设任务 将海绵城市建设的总体目标、具体指标分解落实到城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、住宅小区等工程项

海绵城市建设指南附录一

附录 1 主要术语 低影响开发（LID）low impact development 指在城市开发建设过程中，通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。 年径流总量控制率volume capture ratio of annual rainfall 根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的渗透、储存、蒸发（腾）等方式，场地内累计全年得到控制（不外排）的雨量占全年总降雨量的百分比。 设计降雨量design rainfall depth 为实现一定的年径流总量控制目标（年径流总量控制率），用于确定低影响开发设施设计规模的降雨量控制值，一般通过当地多年日降雨资料统计数据获取，通常用日降雨量（mm）表示。 单位面积控制容积volume of LID facilities for catchment runoff control 以径流总量控制为目标时，单位汇水面积上所需低影响开发设施的有效调蓄容积（不包括雨水调节容积）。 雨水调蓄stormwater detention, retention/ storage 雨水储存和调节的统称。 雨水储存stormwater retention or storage 采用具有一定容积的设施，对径流雨水进行滞留、集蓄，削减径流总量，以达到集蓄利用、补充地下水或净化雨水等目的。 雨水调节stormwater detention 在降雨期间暂时储存一定量的雨水，削减向下游排放的雨水峰值流量、延长排放时间，一般不减少排放的径流总量，也称调控排放。 雨水渗透stormwater infiltration 利用人工或自然设施，使雨水下渗到土壤表层以下，以补充地下水。 断接disconnection 通过切断硬化面或建筑雨落管的径流路径，将径流合理连接到绿地等透水区域，通过渗透、调蓄及净化等方式控制径流雨水的方法。

海绵城市建设试点城市名单

海绵城市建设试点城市名单 、、、、、、萍乡、、、、常德、、、遂宁、和。 迁安 迁安市隶属于河北省，位于河北省东北部，燕山南麓，岸边。资金来源有4个方面，一是地方财政投入，迁安市地方财政总计投入15.45亿元，二是中央财政补助，三是项目融资，四是相关企业投入。 白城市是所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，东部。按照国家财政部、住建部、水利部三部委的评审标准，获得前六名的城市，在3年建设期内，国家每年给予地级试点城市专项补助资金4亿元，3年累计可达12亿元。同时，在项目实施过程中，按引入社会资本情况达到要求比例并高质量完成工程项目还可获20%的资金奖励，合计可达14.4亿元，并将拉动市场化资金40亿元以上。 镇江是中国江苏省所辖地级市，位于江苏省西南部，中国东部沿海、江苏南部，古时称“”，民国时期为江苏省省会。在今年4月，国家财政部公示了2015年海绵城市建设试点城市名单，江苏省镇江市成为16个国家试点之一，未来3年该市将获得12亿专项补贴资金的扶持。今后要把地块雨水吸纳率等指标作为开发建设项目规划条件的重要技术指标，通过规划来有效落实海绵城市的各项建设。城市绿地系统、公园都将成为重要的海绵体。同时推进海绵型道路和广场建设，新建城市道路的非机动车道、人行道和广场、停车场推广使用透水铺装系统。新建住宅小区要规划建设雨水系统，室外步行道、停车场应采取透水铺装，政府投资的保障房等项目要率先落实。 嘉兴，是省地级市，位于浙江省东北部、长江三角洲的地带，是长江三角洲重要城市之一。一旦获得海绵城市建设试点城市资格，意味着嘉兴市在未来3年将获得至少12亿元的国家专项补贴资金，这或将是嘉兴市有史以来获得的最大的国家城市建设单项补助。基于嘉兴城市雨水系统建设需求、海绵城市与排水防涝系统控制要求以及示范展示性，嘉兴计划在市区18.44平方公里的规定示范区内，针对旧城改造示范区域、南湖重点保护示范区域、已建新城改造示范区域、未建新城建设示范区域等各个区域的特点全力推进低影响开发，“示范区78%的雨水量要实现渗、滞、蓄、净、用，只有22%排入河中，从而大大减少积水和水污染。”

安阳市海绵城市建设项目规划设计导则

AY 安阳市海绵城市建设项目规划设计导则----低影响开发雨水系统构建 安阳市住房和城乡建设局 河南省城乡规划设计研究总院有限公司 20 1 6年4月

项目名称：安阳市海绵城市建设项目设计导则——低影响开发雨水系统构建 委托方（甲方）：安阳市住房和城乡建设局 承担方（乙方）：河南省城乡规划设计研究总院有限公司 城乡规划编制资质证书等级：甲级 城乡规划编制资质证书编号：[建]城规编（141165） 市政工程设计行业甲级：证书编号A141002828 编制阶段：送审成果 送审单位：安阳市推进海绵城市建设领导小组 送审时间：2016.04

院长：杨德民教授级高级工程师院总工程师：尹卫红教授级高级工程师主管院长：陈永信教授级高级工程师市政一分院院长：陈利萍高级工程师 市政一分院副院长：孙成才高级工程师 市政一分院总工：魏改霞高级工程师 市政一分院总工：姚学同高级工程师 项目负责人：赵耀高级工程师 项目组成员 赵耀薛磊肖梦莹 刘亚洲陈宁宁张凤菊

安阳市地方规章AY 编号：AY01-2016 安阳市海绵城市建设项目设计导则 ——低影响开发雨水系统构建 （试行） 2016—4—23发布2016—4—23 试行————————————————————————————安阳市推进海绵城市建设领导小组 联合发布安阳市住房和城乡建设局 安阳市规划局

前言 海绵城市建设的主旨是有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，而城市发展方式转变的主要载体是建设项目，因此，城市建设项目必须从根本上转变仅仅考虑雨水管渠系统、以“快排”方式应对雨水的传统发展方式，转而全面考虑小雨、大雨、暴雨等不同情形下对雨水径流的合理管理需求，构建由超标雨水径流排放系统、雨水管渠系统、低影响开发雨水系统协调衔接组成的海绵城市排水防涝工程体系。 对于建设项目的超标雨水径流排放系统，鉴于我国土地开发强度普遍较大的实际情况，相关规定中并未照搬国外在强降雨（如重现期为30年、50年或100年一遇的降雨）时外排峰值流量的量化控制要求，因而只需合理进行场地竖向设计、使超标雨水径流能够按照规划要求排出场地即可，不需要特别制定规划设计指引。 对于雨水管渠系统，《海绵城市建设技术指南----低影响开发雨水系统构建（试行）》中明确指出：“为保障城市安全，在低影响开发设施的建设区域，城市雨水管渠和泵站的设计重现期、径流系数等设计参数仍然应当按照《室外排水设计规范》(GB50014)中的相关标准执行。”因此，海绵城市建设项目的雨水管渠系统规划设计已有规范迸行指导，也不需要另外特别制定规划设计指引。 对于低影响开发雨水系统，目前尚缺乏技术导则以指引相关规划设计落实量化管控要求，为此，编制组根据本地降雨、土壤、地形地势、地下水位、水资源、水环境、水生态、水安全等具体情况，参考国内外相关标准和应用研究，在广泛征求意见的基础上制定了本导则。 本导则共分7章，内容包括：1．总则；2．术语、符号；3．基本规定；4．规划设计标准；5．规划设计指引；6．计算指引；7．附则。 本导则由安阳市住房和城乡建设局负责管理解释。在试行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，并将意见和建议寄送至安阳市住房和城乡建设局。

海绵城市建设指南解读之城市雨洪调蓄系统的合理构建

海绵城市建设指南解读之城市雨洪调蓄系统的合理构建 车伍，武彦杰，杨正，闫攀，赵杨 调蓄是城市雨洪控制利用系统和排水内涝防治规划中最重要的组成部分，通过对调蓄设施的合理设计、应用，可以很好地控制径流污染、削减径流总量和峰值、缓解洪涝灾害、利用雨水资源等。针对国内在城市雨洪调蓄的研究、规划设计和工程实施中存在的一些主要问题，首先厘清调蓄设施的不同种类及功能特点，进而提出调蓄系统的概念、构建城市雨洪调蓄系统的框架，分析调蓄系统与城市雨洪控制利用相关子系统的联系及相互衔接关系，为我国城市雨洪调蓄系统相关标准的制定、规划设计与建设提供更科学的思路和技术路线。 调蓄是维持自然水文循环和城市良性水文循环极关键的环节，也是构建“海绵城市”的重大举措。我国古人在治水、用水中已充分显示了对调蓄的理解和智慧的运用，甚至可追溯到古老、边远的少数民族地区——云南元阳的哈尼梯田和南宋时期赣州的福寿沟蓄排系统等。然而当代，随着城市雨水“快排”理论的发展和灰色排水基础设施的大量建设，城市自然蓄排系统的格局发生了显著变化。传统灰色基础设施的增加减少了对自然调蓄排放设施的需求，大量河道、坑塘、湿地等天然调蓄设施被破坏、填埋甚至消失，城市调蓄能力大幅下降。尽管传统“快排”模式在城市排水和内涝防治方面发挥了重要作用，但难以有效解决城市水资源流失、径流污染、洪涝风险加剧等突出问题。而这也警示人们，重拾古代雨洪管理智慧，利用现代雨洪管理理念和技术，构建现代城市雨洪调蓄系统的重要性。 调蓄是综合解决城市雨水问题的重要技术手段，近年来开始成为雨水领域新的研究热点，受到广泛重视。业内已开展了大量基础理论研究和工程实践应用，相关国家规范标准也正在编制，如新编《城市雨水调蓄工程技术规范》、《城镇内涝防治技术规范》等。但由于国内城市现代雨洪管理发展的整体滞后，相关研究及实践较薄弱，尤其在城市雨洪调蓄方面仍存在一些比较突出的问题，缺乏对雨水调蓄问题的系统梳理和对调蓄系统的综合性分析和科学认知，制约了相关标准的制定、调蓄设施的合理规划设计和有效实施等一系列重要工作的开展。1我国城市雨洪调蓄中存在的问题 1.1概念混淆 笔者早前已论述过调蓄的概念、设施分类、功能等，但由于雨水系统发展带来一些新的问题，业内对雨水调蓄系统长期以来缺乏足够的关注和深入研究，目前仍然存在一些概念不清和混淆的问题，甚至一些专业人员对储蓄和调节设施的功能、控制对象、设计方法等基础问题也存在理解上的片面或错误，这会直接影响到调蓄设施规划设计和工程建设的科学性，以及规范标准制定的合理性。 2缺乏系统的思想和解决方案 因面对解决城市水涝、径流污染、雨水利用等问题的迫切需求，国内近年出现大量调蓄设施的规划设计与实践。例如，北京在许多建筑与小区雨水利用项目中应用了储蓄池，在立交桥积水点改造项目中已建、将建数十座调节设施;上海为治理苏州河径流污染先后建设多个CSO调蓄池;北京、沈阳、广州、上海等城市考虑通过建设深层调蓄隧道来重点解决内涝问题等。这些工程项目对解决城市雨洪问题具有重要意义，但是，一方面，它们的建设大多局限于局部问题缓解和末端控制，投资较高，综合效果有限;另一方面，它们的功能、构造和设计计算方法其实都不相同。如何针对一个城市区域雨洪的多种控制目标和复杂的条件，进行综合性规划设计，优化设置调蓄设施和规模，则是一个有待解决的难题。总体而言，缺少城市或区域尺度内各类调蓄设施的系统性规划设计，难以产生规模效益和实现多功能的“海绵城市”目标。 1.3相关系统衔接关系不清 调蓄设施是城市雨水系统中的核心设施之一，既可用于排水系统的源头、中途和末端，也可用于雨水利用、径流污染控制和洪涝控制等多个子系统，目前，业内不仅存在对雨洪控

海绵城市习题集171316

年11 月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》，12 月，住建部、财政部、水利部三部委联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作。2015 年 4 月，从130 多个申请城市中选出试点城市（D）座。 最早提出LID 理念与绿色基础建设，要求在源头维持和保护场地自然水文功 能，强调还原开发前水文循环的国家是（B）。 A. 英国 B. 美国 C. 澳大利亚 D. 日本 3. 由于水多，强调排水，并利用源头管理方法对径流和污染物进行控制，“排” 的过程中体现可持续性的国家是（A）。 A. 英国 B. 美国 C. 澳大利亚 D. 日本 4. 由于水少，采用水敏感城市设计，通过雨水源头控制，减少了暴雨径流，同时也增加供水的国家是（C）。 A. 英国 B. 美国 C. 澳大利亚

D. 日本 5. 城市发展带来许多城市水问题，下面的选项中正确的是（ABDE）。 A. 水环境污染 B. 水生态破坏 C. 大面积地面硬化 D. 水资源短缺 E. 水安全风险 6. 由降雨径流给城市水环境造成污染的主要原因有（AC）。 A. 初期径流污染 B. 大面积地面硬化 C. 合流制溢流污染 D. 河道硬质化 E. 水资源短缺 7. 在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。（） A. 正确 B. 错误

8. 国家提出“以水定城”战略的主要原因是城市灰色基础设施建设容易给城市 带来内涝等灾害，从而给国家造成巨额经济损失。（） A. 正确 B. 错误 9. 海绵城市建设应因城因地而异，科学规划、着眼于城市的可持续发展。这一工程具有复杂性和长期性，不会一蹴而就。（） A. 正确 B. 错误 10. 转变城市发展方式，推进海绵城市建设，可促进水资源的利用和环境保护， 能够增强城市可持续发展能力。（） A. 正确 B. 错误 11. 海绵城市指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性” 下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放” 并加以利用。据此，建设海绵城市的关键环节是（C ）。 A. 净化和处理雨水 B. 提高雨水下渗速度 C. 降低地表径流量 D. 修建大量蓄水池12. 国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，要求将多少降雨就地消纳和利用（ B ）。 低影响开发雨水系统的径流总量控制一般采用什么指标作为控制目 标（D）。

海绵城市控规技术导则编制探索

海绵城市控规技术导则编制探索背景及趋势：由总规向控规深化 我国普遍存在洪涝频发及水资源紧缺并存的矛盾。近年来，我国多个城市遭遇了特大暴雨的袭击，“去看海”成了流行词，但及此同时，又有很多城市普遍面临水资源短缺、旱灾频发等困扰。对此，国内外学者开展了大量研究，基本达成了“工业化割裂雨水微循环模式，从而引发洪涝及缺水并存”的共识，并据此提出了一系列有关雨水资源利用的理论，如可持续城市排水(SUDS)、低影响开发(LID) 及海绵城市等。海绵城市，顾名思义是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水和净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2014 年10 月，住房和城乡建设部颁布了《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建( 试行)》( 以下简称《指南》)，对海绵城市有关理论进行了归纳整合，形成了相对成熟的总体技术方法框架。笔者以此为指导，进一步对控规层面的海绵城市技术导则展开研究，以便为下一步的详细设计提供指引。 海绵城市控规技术导则的主要内容：空间管控+ 指标控制 一、空间管控：四大类分区+四种设施要素管控方式 1.四大类分区：高、中、低雨水径流调出区和雨水径流调入区划分出雨水径流调出区和调入区是实现《指南》提出“基本维持场地开发前

后水文特征不变”这一核心目标的重要基础。这是因为在单个地块层面，海绵城市的目标和现实之间存在“要求消化但又消化不了”的困境。所谓“要求消化”，是指《指南》中提出的开发地块要按场地开发前的绿地状态来控制雨水，而绿地的雨水外排率仅为10％～ 15％，也就是说开发地块理论上要“消化”高达85％～ 90％的雨水；而“消化不了”是指在现实中任何开发都会将场地中原来的绿地变成建筑或者铺地，这势必会导致地块“消化”雨水的能力减弱。在我国，城市建设强度普遍较高，资金和技术又相对缺乏，即使按照目前国内较为先进的技术标准( 如以深圳光明新城为标杆)，一般单个开发型地块( 如居住区和商业区) 在建设后仍然比建设前至少多出15％的雨水“无法消化”①。因此，只能退而求其次，通过跨地块间的雨水调节，即结合城市规划的用地类型，分成不同等级的雨水径流调入区( 如绿地、水体) 和调出区( 如各类居住区、商业区)，在一定范围内实现雨水水文特征的平衡。在城市规划中，除去大型自然要素，一般雨水径流调入区( 即绿地) 的设置都是以2 ～ 10 km2 的控规单元( 北京称为“街区”，武汉称为“编制单元”，其余城市的提法基本类似) 为基本单元，那么跨地块进行雨水调节的范围，就应当及控规单元的范围进行统一。换言之，一般控规单元的界线就可当作雨水区域平衡的界线。因此，海绵城市控规导则中空间管控的第一步，就是基本参考控规单元的界线范围，通过整体统筹布局，将单元内的各地块划分成雨水径流调出区和调入区。参考一般控规中对各类用地的绿地率和建筑密度的相关控制要求，笔者尝试设置四个等级的雨水径