建设用地审查报批中的问题及对策和建议

摘要：随着社会经济的发展，我国建设项目大幅度增加，建设用地审批能否及时保障经济发展，各级政府和用地单位期望值较高，希望在落实项目后就可用地进行开工建设。本文主要从建设用地管理的概念入手，分析了建设用地审查报批中的问题，并提出行之有效的措施。

关键词：建设用地；审查报批；问题；对策建议

建设用地管理概述

建设用地管理的概念

所谓建设用地管理就是对所管辖的行政区域范围内对城乡建设用地进行征用、划拨与出让实施进行统一管理，承办由同级政府审批的建设用地的审查、报批工作，指导、协调、监督各部门的建设用地，制订与相关部门有关建设用地管理的技术政策、行政法规与经济管理办法，负责国有土地使用权出租、抵押、转让的监督。

建设用地管理的分类

按其利用方式不同建设用地可分为农业建设用地与非农业建设用地。依照投入资金来源，土地利用类型与土地权属性质的不同，非农业建设用地又可分为乡（镇）村建设用地、国家建设用地与外商投资企业用地。除此之外，还有土地整理开发复垦管理、基本农田保护管理、土地储备与土地市场管理等。

（三）建设用地管理的主要任务

其中建设用地管理的主要工作是：（1）研究编制不同建设用地的年度用地计划与中长期用地规划指标，同时实施监督；（2）办理对土地的征用、划拨，需依法进行，城镇国有土地的土地转让使用权与出让工作的监督管理；（3）清查处理违章用地与违法用地；（4）完善、制定建设用地管理的各种规章制度、法律与法规；（5）组织制定乡镇用地定额指标与国家建设项目的编制与实施。建设用地的审批权限一般由县级以上人民政府的土地管理部门来执行。

建设用地审查报批中存在的主要问题及原因

客观原因

1、建设用地需严格执行审批管理制度

《中华人民共和国土地管理法》在1999年提出了我国一定要严格实行土地管理政策的基本精神，明确耕地占补平衡制度与土地用途管制制度，以保护耕地

2020年用地申请报告4篇

2020年用地申请报告4篇导读：本文是关于2020年用地申请报告4篇，希望能帮助到您！范文一申请人：xx 住少普乡中山村下寨村民组申请事由：我少普乡中山村下寨村民组，家庭人口3人，现有住房(包括辅助用房)2个房间30m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，已经摇摇欲坠，父母住一间，我本人住一间(还是住在火房)，居住条件实在穷迫，因此，申请新建住房1间123m，需使用面积123m(包括厕圈)，建房地址在少三公路右侧中山村曹永国住处往上50米处串村马路两侧，四界为东抵刘高峰地界，南抵刘代宇地界，西抵刘高银地界，北抵刘高峰和刘高权地界。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。特此申请申请人：xxx xx年xx月xx日范文二 x x土地规划(管理所)局：我叫x x x，是×x乡x x村x x组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。一、我现住的房屋，因我两兄弟均已成家，并生子，人均居住面积狭小(具体是多少可以写上)，还要堆放农具、存放粮食。因而建新房非常有

必要。二、我建房的方案是：拆除现有的住房，在老地基建新房，不占用其他用地。所建房屋为一楼一底，约xxx平方米。特此申请，敬请审核批准。申请人：xxx xx年xx月xx日我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具体位置，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。三、建设项目用地情况主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。申请人：

史上最详细的工程报建报批手续办理全流程

用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 ※用地办事程序※ 一、征（使）用地程序和收费标准 1．征（使）用农村集体所有土地程序：（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见；（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施；（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：

（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）；（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；（5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收；（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内的收费标准进行缴费。二、农村村民申请建房条件和程序 1．农村村民申请建住宅用地条件：（1）年满18周岁以上，履行兵役义务，没有违反计划生育政策；（2）没有安排过住房用地的无屋村民，或村民需分户建房，但原用地面积较小，不能分户建设的；（3）没有住宅空置、出租、出售或者改为经营场所的；

建设项目用地审批手续

建设项目征地工作的程序建设项目征地工作的程序一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。所需资料：建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。2、预审的申请报告。内容包括：拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。4、初审意见。内容包括：拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。 6、需调整规划的，要附有相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施时的影响评估报告，听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。 7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体平面布置图、线性工程平面图、横断面图(项目单位)。计划部门核准或备案(计委)。 1、项目核准所需资料：(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。 2、项目备案所需资料：(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。调整土地利用总体规划。

所需资料：(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设，涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的，由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目，不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目，涉及基本农田的。征地组卷报批。程序：(1)告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论，由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制“一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。 2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的，应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基

新增建设用地土地报批程序讲课稿

新增建设用地土地报批程序

新增建设用地土地报批程序一、土地预审提交资料 1、建设单位请示文件。 2、土地预审申请表。 3、规划现状图。预审流程：以上资料准备齐全-提交区国土局初审-提交市国土局审核-出具预审意见。、土地报批所需资料 1、建设单位请示文件 2、土地预审表 3、预审意见及完善性情况说明 4、立项批复 5、选址意见书及规划许可证 6、文物保护手续 7、矿床压覆手续 8、地质灾害认定手续 9、乡级规划、现状图（区发展计划局）（市文化局）（市土地局）（市土地局）（市大树公司） 10、项目用地平面布置图或线形工程图（设计部门） 11、建设单位资质证明、法人身份证复印件及建设单位概况 12、环保手续（市环保局） 13、占林地的需出具林业部门手续 14、易燃、易爆物品须公安消防部门出具手续

15、征地方案，征收土地告知的原件内容包括：用途、位置、地类、面积、补偿标准、安置途径。（填调查表） 16、放弃听证材料 17、土地权属材料 18、征地协议 19、勘测定界技术报告，勘测定界成果（市勘界所） 20、单独选址项目以有偿方式供地的，须评估资料，并附加草签的土地使用权出让合同 21、新增建设用地有偿使用费准备情况 22、耕地开垦费缴纳情况及票据 23、被征地村人口、劳动力情况 24、被征地村前三年平均产值 25、补充耕地材料及补充耕地位置图 26、被征收地质量等级评定说明 27、区国土局拟征收土地说明（在土地利用现状图上标注） 28、政府关于批次用地供地方式的方案 29、扩建项目需附对原项目建设用地情况说明新增建设用地报批流程： 1.用地单位根据建设项目向区国土局业务管理部门提交以上资料，国土局及时组织人员进行地籍测绘、土地权属调查、被征地村组的土地（征地面积、地类）和人口基本情况调查。 2.区国土局按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和集约

单独选址建设项目用地审查办事指南

单独选址建设项目用地审查办事指南单独选址建设项目用地审查办事指南一、受理范围 1.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的。 2.征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的。 3.国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地，需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的。二、审批依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国矿产资源法》 3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 4.《地质灾害防治条例》 5.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号） 6.《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号） 7.《划拨用地目录》（国土资源部令第9号） 8.《征用土地公告办法》（国土资源部令第10号）

9.《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号） 10.《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部令第23号）11．《关于建设项目用地勘测定界技术规程（试行）的通知》（〔1 996〕国土〔建〕字第204号） 12.《各类用地报批会审办法》（国土资发〔1998〕145号）13．《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发〔1999〕39号） 14.《关于发布和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉（第一批）的通知》（国土资发〔1999〕357号） 15.《报国务院批准的建设用地审查办法》（国土资发〔1999〕384号） 16.《关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知》（国土资发〔2000〕120号） 17.《关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知》（国土资发〔2000〕124号） 18.《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发〔2000〕201号） 19.《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号） 20．《关于印发试行土地分类的通知》（国土资发〔2001〕255号）21.《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》（国土资发〔2001〕3 58号）

供地申请报告范文

供地申请报告范文篇一：建设用地申请报告建设用地申请报告 xx市国土资源局宣武分局：我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。三、建设项目用地情况建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面

积，用地现（转载自第一范文网，请保留此标记。）状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。特此报告。 ·申请报告怎么写·申请报告格式·设备申请报告·活动申请报告·加薪申请报告 ·助学金申请报告·经济适用房住房申请报告·申请报告格式·职称申请报告附件： ①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）；②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）； ③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）； ④其他有关资料（复印件）。（申请单位盖章） ××年×月×日篇二：用地申请报告范文用地申请报告范文这篇申请书的包括五段文字。第一段阐明了××第二发电厂工程立项的依据和意义，间接交待征购土地的理由；第二段点明了厂区占用土

建设用地审查报批管理办法(2020修正)

建设用地审查报批管理办法（2020修正） (1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号公布根据2019年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》修正) 第一条为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》)，制定本办法。第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。第三条县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。第四条建设项目可行性研究论证时，建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附

具下列材料： (一)建设单位有关资质证明; (二)项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件; (三)土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告; (四)初步设计或者其他有关批准文件; (五)建设项目总平面布置图; (六)占用耕地的，必须提出补充耕地方案; (七)建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。第六条市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。第七条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内，为实施村庄和集镇规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案，编制建设项目用地呈报说明书，

建设工程规划报批流程

新划拨用地办理《建设项目用地规划许可证》程序（用地科、规划科）申请报告授权委托书房地产开发资质证书（房地产开发项目工商营业执照发改委立项批文信息中心地形图使用受理回执建设用地界限工作图（委托书）填写《建设工程选址申请表》、《建设（用地工程）规划定点申请表》建设（用地工程）规划定点申请表》建设工程选址申请表》、出具规划选址意见绘制规划选址范围图第一阶段第一阶段办理建设项目选址意见书（５个工作日）建设单位提出申请受理办理完毕，窗口发证

建设用地界限图建设单位征求相关部门消防、环保等相关部门意见土地部门意见（土地使用权出让合同）《建设（用地工程）规划定点申请表》《建设工程选址申请表》、建设用地选址范围图土地使用权出让合同填写审核意见第二阶段办理建设用地规划许建设单位提出申请可证（ 5个工作日）

建设工程选址意见书建设用地规划许可证（审批单、通知单、红线图、规划设出具规划设计条件绘制建设用地界限图计条件）办理完毕，窗口发证

土地证（附宗地图）建设用地规划许可证修建性详细规划文本一式三份（设计单位、建设单位盖章、签字）（电子磁盘数据一式两份）申请报告授权委托书

建设工程方案审批表（按要求填写并加盖公章）建设用地规划许可证及附件发改委立项批文建筑设计方案文本一式两份区外设计单位承担设计的要提交市建设主管部门批准承接设计的手续建设项目区位图专家评审会项目１２个工作日）土地证或批准书及附件

建设项目用地申请表

广州铁路集团公司广房函〔2009〕139号关于规范建设项目用地管理有关问题的通知集团各单位：为规范集团公司建设项目用地管理，维护正常的用地管理程序，确保各项建设项目用地手续依法合规，根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令42号）、铁道部《铁路用地开发利用管理办法》（铁运〔2006〕198号）、集团公司《铁路用地管理办法》（广房发〔2005〕149号）等有关规定，现就规范集团公司建设项目用地管理的有关问题通知如下：一、根据“集中统一、分层负责、严格制度、规范程序”的指导方针，建设项目用地的管理工作由集团公司土地房产管理处统一归口负责；区域（合资公司）土地管理机构在土地房产管理处的领导下，按照各自管辖范围开展建设项目用地的日常管理工作。二、建设项目用地的使用应遵循下列原则：（一）符合铁路路网规划和建设的发展要求；（二）符合铁路运输安全要求；（三）确保铁路用地资产安全；（四）合理和集约利用铁路用地；（五）符合国家建设用地管理的有关政策法规。三、建设项目用地的申请，按下列程序办理：（一）集团公司土地房产管理处参与建设项目的审查并对土地利用方案提出审查意见。

（二）项目审查通过后，由建设单位在项目开工前向集团公司土地房产管理处提出用地申请。建设项目用地申请应提交以下材料： 1.铁路项目用地审批表（见附件1）； 2.集团公司对建设项目的批复文件、集团公司批准下达的立项投资计划（含自筹计划）； 3.建设项目设计总平面布置图。设计单位需在设计图中注明占有铁路用地的平面位置和用地数量； 4.当地政府部门绘制的地形图； 5.其他有关说明材料。（三）集团公司土地房产管理处受理用地申请资料后，由区域（合资公司）土地管理机构进行现场踏勘，核实地界，更具踏勘情况在用地审批表上签署意见，并绘制占地平面图。（四）集团公司土地房产管理处根据有关单位签署的意见，进行建设项目用地审查，签署用地审批意见，对符合用地要求的项目核发《使用铁路用地批准书》（见附件2）。四、建设项目开工时，建设单位通知区域（合资公司）土地管理机构参与验线工作，并在《建设项目用地验线核实表》（见附件3）上签署意见。五、建设项目开工建设过程中，区域（合资公司）土地管理机构须对建设单位的用地情况进行不定期的监督检查，并将检查发现的用地有关问题及时处理并报告土地房产管理处。六、建设项目竣工后，建设单位通知集团公司土地管理房产处参与建设项目的竣工验收。七、区域（合资公司）土地管理机构应根据建设项目的验收情况，及时进行铁路用地台账登记和资料归档。八、集团公司有关部门和单位应加强对建设项目的监控，未取得《使用铁路用地批准书》的，不得发放施工许可证和准予施工。九、建设单位必须严格按照《建设项目用地申请审批表》和《使用铁路用地批准书》的有关规定使用土地，不得擅自扩大用地面积，不得改变批准用途，不得将土地转让、出租、抵押和作价入股，如确需发生上述行为的，应重新到土地房产管理处办理用地手续，待批准后方可实施。十、为显化铁路用地资产价值，明确投资回报关系，利用铁路用地从事经营性开发的建设项目，建设单位需缴纳土地费用。

《深圳市建设用地审查报批工作实施细则》20120917

深圳市规划和国土资源委员会建设用地审查报批工作实施细则（征求意见稿）深圳市规划和国土资源委员会深圳市规划国土发展研究中心二〇一二年九月

目录第一章总则 ......................................................................................... - 1 -第二章审批权限和报批方式 ............................................................. - 2 -第三章中心城区外城市分批次用地报批 ......................................... - 4 -第四章中心城区内城市分批次用地报批 ......................................... - 7 -第五章单独选址项目用地报批 ....................................................... - 10 -第六章备案与监管 ........................................................................... - 16 -第七章附则 ....................................................................................... - 17 -

《深圳市规划和国土资源委员会建设用地审查报批工作实施细则》 - 1 - 第一章总则第一条【目的依据】为进一步规范我市建设用地审查报批管理，提高建设用地审批工作质量和效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《建设用地审查报批管理办法》、《广东省建设用地审查报批办法》、《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》、《深圳市土地管理制度改革方案》、《关于同意授权深圳市人民政府行使相关土地管理权限的批复》以及其他国家和省的相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本细则。第二条【工作内容】本细则所指建设用地审查报批，是指为实施《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）》，依法将我市行政区域内农用地和未利用地转为建设用地而开展的建设用地申请、审查、批准工作。建设用地审查报批分为城市分批次用地报批和单独选址用地报批两种方式。本细则所指农用地、未利用地和建设用地是以最新的土地利用现状调查数据为依据确定的。第三条【细则定位】本细则定位为深圳市规划和国土资源委员会内部的操作手册，作为各处室、管理局开展建设用地审查报批相关工作的依据。第四条【适用范围】本细则适用于市规划国土委常规的建设用地审查报批工条文说明：第二条。土地利用现状分类标准（（GB/T21010-2007）见附件二。条文说明：第三条。深圳市规划和国土资源委员会，以下简称市规划国土委。

建设用地审批程序

建设用地审批程序 1、征用土地的程序： ①拟定征用土地方案。征用土地方案由拟征用土地所在的地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟订。 ②审查报批。征用土地方案拟订后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。 ③征用土地方案公告。征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。 ④制定征地补偿、安置方案。 ⑤公告征地裣安置方案并组织实施。 ⑥清理土地和实施征用土地。 2、城市建设用地的审批程序在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内使用土地的，由市、县人民政府统一规划、统一征用、统一开发，审批程序是：

①由县、市人政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和现有建设用地的利用情况，拟订城市建设用地统一开发方案，向省级人民政府土地行政主管部门提出申请，其中直辖市城市建设用地统一开发的，向国土资源部申请；涉及农用地转用、征用土地的，应当同时拟订农用地转让、征用土地和占用耕地补偿方案，一并上报。 ②省级以上人民政府土地行政主管部门对农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案及现有建设用地利用情况等进行审查，报同级人民政府批准。 ③农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。将农用地转用、征用土地和供地方案予以公布，按批准的用途和范围一次或分期实施，并设定各类建设用地的具体用途及供地方式等，按建设项目实行供地。采用招标、拍卖方式提供土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订招标、拍卖方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。采用招标、拍卖以外方式提供土地的，由建设单位或者个人向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经审查报市、县人

建设项目用地申请报告

建设项目用地申请报告申请报告范例一 xx市国土资源局：我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性; 项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容; 项目投资总额和资金来源; 建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件; 其他需要特殊说明的情况。三、建设项目用地情况建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等; 建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地

和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况; 建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况; 建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。特此报告。附件： ①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件); ②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件); ③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件); ④其他有关资料(复印件)。 (申请单位盖章) ××年×月×日申请报告范例二工业城国土资源局：我单位负责招商引进建设的上海大众汽车斯柯达4s店项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下： 1、信阳强能新型墙材有限公司概况信阳强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材

国有建设用地审查报批的程序如下

国有建设用地审查报批的程序如下： 1、用地预申请建设项目可行性论证时，建设单位应向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。 2、用地申请在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》并附相应的材料。 3、受理，并拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。（1）农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。

（2）补充耕地方案，应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等，并附具相应的图件。（3）征收土地方案，应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。包括供地方式、面积、用途，土地有偿使用费的标准、数额等。建设只占用国有农用地的，市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。建设只占用农民集体所有建设用地的，市、县人民政府土地管理部门只需拟订征收土地方案和供地方案。建设只占用国有未利用地，按照《土地管理法实施条例》第二十四条规定应由国务院批准的，市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订供地方案；其他建设项目使用国有未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。（5）建设项目用地呈报说明书建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料： ①经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

农村建设用地的审批的程序

农村建设用地的审批的程序题要（一）户主申请（说明申请事由，用地面积和土地类型，家庭状况）村、社签字。（二）本户的户口簿复印件及户主身份证复印件。（三）规划内要有建设用地规划许可证，规划外要办理村、镇规划选址意见书。随着我国经济的不断发展，农村土地有着巨大的利用空间，开展农村建设项目的情况也越来越多，要进行农村土地建设必须要进行审批，那么审批程序是怎样的呢?今天小编将为大家介绍农村建设用地的审批程序，请大家继续往下阅读。 ▲农村建设用地的审批程序不同情况的建设用地审批程序不同。 ▲一、农用地转用、土地征收建设项目用地预审 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请报告 2、项目可行性研究报告(指工业建设项目用地) 3、项目用地平面布置图 ▲(二)办事程序提出申请——现场踏查——办理项目用地预审手续——区国土资源局初审——上报省国土资源厅审批

▲(三)承诺时限对手续齐全、符合用地条件的，自大厅受理之日起15个工作日内上报吉林省国土资源厅审批 ▲(四)收费标准 ▲二、本农村集体经济组织兴办企业、兴建公共设施和公益事业使用集体建设用地建设项目用地审批 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 3、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 4、建设项目用地申请 5、建设用地规划许可证 6、计委立项批复文件 7、建设项目用地预审批复 8、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 9、原集体土地使用证 10、勘测定界报告书及勘测定界报告图 11、项目用地平面布置图(①由具有设计资质的单位绘制;②用地范围内的建筑物、构筑物要标注定位点、主要设计数据;③设计说明：用地平衡、经济技术指标、建筑物统计及其它说明事项;④设计单位晒图、盖章确认) 12、其他相关材料

工业建设项目报建流程

工业建设项目报建流程-证件办理明细一、办理项目选址意见书审批程序： 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表 2、填报表格，资料准备齐全后交规划初审、加具意见上报市规划局； 3、市规划局科审核，通过后核发《选址意见书》；提交资料： 1、选址意见书申请表二份 2、规划用地申请表一份 3、用地可行性报告二份 4、选址规划图三份 5、规划设计总平面图三份 6、单位设计方案二份电子文件 7、收费项目：规划测量：测量费为0、1元/亩规划设计费为15000元/公顷；计算机制图费2000-3000元/份 8、联系人：区规划办（区府联系人：联系电话：镇区规划办市规划局规划科：地址：二、购买土地 1、买卖双方确认价格，，实地测量，卖方提供用地红线图。

2、公司提供规划方案图。（平面图）卖方协助办理相关手续。 3、联系部门：联系人：联系电话：三、用水、用电、锅炉、电梯、电视、电话申请 1、用电申请（供电局）：报手续及报装费均由建设单位承担 2、用水申申请（自来水公司）：联系电话：联系人： 3、电话申请（电信局）：联系人：联系电话：申装费：2000元/对工料费：300元/对 4、有线电视申请联系人：联系电话：费用： 5、锅炉报装、电梯报装均（质量监督局）由施工方负责，此项可与公司外事联系人：联系电话：四、地质勘探 1、委托地质勘探院进行地质勘探作地质报告，费用：55元/-已降至45元/至45元/。触探检测费用：300元/点（点地面积1000M2以内不少于6个点，以上部分每增加300M2增加一个点） 2、勘探院联系人: 五、新增建设用地预审审批程序：区国土局 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表领取项目用地预审申请表、填写： 2、建设单位备齐材料交国土分局初审； 3、国土局将有关预审材料送市发展中国家窗办文； 4、窗口收齐资料移交资源规划科审核； 5、国土局按照要求在5 个工作日内完成初审，加具初审意见

建设用地审批 - 工业用地审批流程

建设用地审批- 工业用地审批流程一、挂牌公开出让规程 1、受理材料 2、看现场 3、测绘放桩 4、出用地红线图 5、拟文要求提供规划要点 6、出宗地图 7、拟文委托书、公示 8、出评估报告 9、拟出让方案（含签发、送文） 10、挂牌 11．与国土资源局签订的土地使用权宗地出让合同（原件一式三份）（由本局服务大厅提供给受让方填写签名盖章）（限以出让方式取得的土地使用权） 12．土地登记二、所需材料： 1、申请报告（原件及A4纸） 2．建设用地规划许可证（原件及A4纸复印件各一份） 3．营业执照及企事业代码证（核对原件存A4纸复印件各两份）（限单位申请用地） 4．法人代表身份证书（原件两份）（限单位申请用地）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章） 5．法人代表身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限单位申请用地） 6．代理人身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限委托办理）

7．委托书（原件两份）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章）（限委托办理） 8．立项批文（原件）或经核对的政府常务会议记要（A4纸复印件） 9．项目可行性报告及批文（原件） 10．资信证明（原件） 11.项目平面布置图（原件） 12．环保、林业、消防部门意见（原件） 13．用地红线图（本局信息中心出的原件两份、规划局出的原件及复印件各一份） 14．地籍调查土地登记审批表（原件）（由本局服务大厅提供给申请者，不用填写只在第4页“本宗地指界人签名”处签上经办人名字即可） 15．需提供的其他部门书面意见备注：1、申请者先到本局服务大厅领取相关表格后到信息中心出建设用地红线图； 2、备齐材料后再到本局服务大厅递交申请。三、审核要求：（一）投资强度工业用地最低投资强度为：1000万元/万平方米。（二）资信证明 1．资信证明应不少于上述投资强度标准。 2、如同一家银行出具两张以上（含两张）资信证明，必须为不同帐号。 3、如多家银行出具资信证明，必须是同一日期。（三）工业项目配套设施用地的规定 1、工业项目用地必须明确规定投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地所占比重这四项指标，投资强度和容积率因行业不同可有所差别，建筑密度不能低于30%。 2、工业项目所需行政办公及生活服务设施等配套用地面积不得超过总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内变相建成套高尚主宅、专家楼、商场、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

建设用地审批

建设用地审批建设用地审批是依照法定程序，依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，将农用地和未利用地转为建设用地的审批过程。一、建设用地审批的流程建设用地申报分单独选址和城市分批次两种类型进行申报 1．单独选址项目用地审批第一步：初审根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查信访情况审查政策法规审查补充耕地和征用土地情况审查

审查在5个工作日内完成。第三步：会审召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。第五步：批复国务院批复后，在2个工作日内办理批复并下发。 2．城市分批次建设用地审批第一步：初审根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查

信访情况审查政策法规审查补充耕地和征用土地情况审查审查在5个工作日内完成。第三步：会审召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。第五步：通知缴费国务院批复后，根据批准用地面积及缴费标准交纳相关费用。第六步：批复收到符合要求的缴款回执后，在2个工作日内办理批复并下发给申报单位。二、建设用地审批申报材料目录 1.单独选址建设用地项目用地申报材料目录一．文字材料 1.省级人民政府建设用地请示文件

建设用地规划许可证的办理流程

建设用地规划xx的办理一、依据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定： “在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”。二、受理范围 1、xx、迁建单位需要使用土地的； 2、原址扩建需要使用本单位以外土地的； 3、需要改变本单位土地使用性质的； 4、国有土地使用权出让、转让的。三、办理总程序 1、送审规划设计方案 2、申请《建设用地规划xx》四、送审规划设计方案应提交的文件资料（一）新建、迁建单位需使用土地的，原址扩建需要使用本单位以外的土地或者需要改变本单位土地使用性质的，提交以下资料： 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、计划部门的当年投资计划文件或批准的可行性研究报告； 3、核发的《建设项目选址意见书》；

4、按我局规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CAD DWG格式电子数据壹套； 5、建设单位与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见。 16、其他需要说明的图纸、文件等。（二）由拍卖等方式取得的国有土地使用权的建设工程，提交以下资料: 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、签订的土地使用权出让合同及附件； 3、根据拍卖地块的范围及规划条件，由具有相应资质规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CADDWG格式电子数据壹套； 4、其他需要说明的图纸、文件等。五、送审规划设计方案的办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日二十天内审查完毕（不含市政府审查、专家审查和方案公示时间），发给建设单位建设用地规划设计方案审核意见单。 1、建设单位根据审核意见修改规划方案后，再次填报《建设用地规划设计方案申报表（第二次送审）》，报窗口受理。 2、如无修改意见，建设单位可申请办理《建设用地规划许可证》。六、建设单位报送规划设计方案时，应注意下列事项：送审图纸应符合规范化要求，须有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、校对人、审核人签名，及有关部门颁发的出图章。七、申请建设用地规划许可证应提交的文件资料 1、填报《建设用地规划xx申报表》 2、《建设用地规划设计方案审核意见单》原件

建设工程项目用地申请报告

建设工程项目用地申请报告《建设工程项目用地申请报告》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，希望对网友有用。建设工程项目用地申请报告xx国土分局：依据*********总体规划和控制性详细规划，按照*****为加快推进******建设进程的总体部署，********开发建设投资有限责任公司拟于xx年底前完成********等27条道路工程项目建设。本项目作为**********基础设施重点建设项目，建成后必将为空港城快速发展创造有利条件，并将极大地改善开发区的投资环境。为此，特申请该建设工程项目用地，以便该项目尽快启动建设。建设地点：项目名称：建设内容及投资规模：该项目建设内容为27条新建道路工程及其给水管网、中水管网、雨水管网、污水管网、燃气管网、热力管网、电信管网、电力电缆工程和道路照明工程，道路总长米，总计占地亩，总投资万元，包括纬一路1957米，占地亩，投资万元；纬二路1838米，占地亩，投资4841万元；纬三路4602米，占地亩，投资万元；纬四路4472米，占地亩，投资万元；纬五路4602米，范文内容地图占地亩，投资万元；纬六路4472米，占地亩，投资万元；纬七路4472米，占地亩，投资万元；经一路1420米，占地亩，投资万元；经二路1194米，占地亩，投资万元；经三路1194米，占地亩，投资万元；经四路1420米，占地亩，投资万元；经五路1194米，占地亩，投资万元；经六

路1420米，占地亩，投资万元；经七路1194米，占地亩，投资万元；经八路2525米，占地亩，投资万元；经九路1194米，占地亩，投资万元；经路1420米，占地亩，投资万元；经一路1194米，占地亩，投资万元；经二路3161米，占地亩，投资万元；经三路1400米，占地亩，投资万元XX；经四路1832米，占地亩，投资万元；经五路1420米，占地亩，投资万元；经六路1832米，占地亩，投资万元；经七路1154米，占地亩，投资万元；经八路1918米，占地亩，投资万元；纬一路连接线630米，占地亩，投资万元；刘东线（新民居内东侧道路）735米，占地亩，投资万元；新民居内西侧道路574米，占地亩，投资万元。资金来源：政府财政投资及社会融资计划开、竣工日期：计划于20xx年三月开工建设，xx 年底全面竣工。