基层党组织建设质量评价体系与保障机制研究

基层党组织建设质量评价体系与保障机

制研究

摘要：党委坚持以系统构建新时代党组织建设质量评价体系为总抓手，探索

实施党建工作目标考核制度，以推动基层党组织建设提质增效。实践证明，基层

党组织建设质量评价体系是党建工作的指挥棒，能够促进党组织扛起全面从严治

党的政治责任，真正把抓好党建作为最大政绩，全力推动党建工作上水平。然而，目前基层党组织考核工作中普遍存在体系机构不完整、指标设置不科学和评价机

制不健全等问题。要发挥党建的引领作用，建立完善科学的评价体系和保障机制

显得至关重要。

关键词：基层党组织建设；质量评价体系；保障机制

引言

党的基层组织是贯彻党的政策和决定的基础。党的基层组织建设质量不断提高，是落实新时期党的全面建设要求和新时期党的组织路线的重要内容。此外，

国家组织讲习班明确规定了新时代党的组织结构。从总体上看，党的各个领域和

各类基层组织认真落实党的要求，全面严格管理党，承担党的建设责任，充分发

挥党的基层委员会秘书的作用，掌握党的建设记录，承担主要责任以思想政治教

育为主，广大党员进一步加强了四种观念，增强了四种自信心，坚定地致力于两

种维护。基层组织和党员在改革和发展、准确减贫和改善生计方面发挥了先锋作用。

1构建意义

十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻

落实的基础。要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”质量评价

体系可以有效推进党建工作责任和要求的层层落实，推动党中央决策部署贯彻落实。一是推动全面从严治党要求的必然选择。把标准立起来、实起来、严起来，

牢牢抓住考核评价体系建设这个“牛鼻子”，促党建工作任务由“虚”变“实”。二是推动党建工作质量提升的现实需要。质量评价体系有助于党组织精准找到工

作方位、路径，做到“一把钥匙开一扇门”，较好解决部分党组织书记党建业务

不熟、工作思路不清、重点不突出等现实问题。三是推动党建工作责任落实的关

键举措。质量评价体系有助于从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基

本保障等方面开展有效评估，通过层层压力传递，以高质量的“标尺”引领和驱

动基层党组织提质增效。

2基层党组织建设质量的主要特征

党的组织建设质量体现了“三个阶段的统一”:一是制度和优先事项的统一，按照新时期党的建设总要求，地方一级党的组织建设质量包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、体制建设和斗争这体现在对理想的坚定

信念、党内认真的政治生活、诚信和自律、保持党与人民之间的血腥联系、保持

民主集中度、促进党内民主和保障党员权利以及加入党基层党组织在不同领域

和不同类别的组织必须与自身现实密切联系，坚持问题的方向，通过不断加强和

完善党的建设，促进党的核心任务和工作。第二是目标和进程的协调。党的基层

组织建设质量目标是注重提高组织能力，突出政治职能，使基层组织成为强大的

战斗堡垒，充分发挥党员的表率作用，促进党的基层组织全面进步和整体健全。

实现这一目标取决于在党的建设过程中树立强有力的党的意识，履行党的建设责任，加强党的建设工作安全，质量管理和评价。三是内外一体。党在地方一级组

织结构的质量要求党的组织保持其先进性、完整性和作为党员的先锋作用，并在

动员群众、调动各方人才和力量、领导地方治理和促进复兴党方面取得具体成果。

3构建内容

3.1配齐考评机构：“谁来考”

一要抓好分工。成立考评领导小组和考评工作小组两级机构，积极推动部门

联动，全面负责考核的实施推进。二要抓实责任。明确考评机构的具体职能和工

作职责，针对性开展考核工作。以笔者所在学校为例，成立了由党委书记担任组长，党委副书记、院长为副组长，党委相关部门负责人为组员的考评领导小组，

领导小组下设办公室，由学校党建办负责人担任组长，党口部门和党总支负责人为组员的考评工作小组，对考评各环节实行全过程跟进。

3.2确定考核方式：“怎么考”

强化问题导向，建立健全党建工作“三项机制”。一是党建专项巡查工作，每年组织实施，在学校党委一届任期内，实现各二级学院和综合直属部门、学院所辖独立法人单位全覆盖。通过听取汇报、个别谈话、民主测评、调阅资料、受理信访、走访调研、列席会议、核实个人事项等方式开展。二是党建工作督查，每年9月份开展，针对年度工作计划、党建重点任务等方面，督促各党总支（支部）做好自查整改。通过阶段性述评、查台账、党员群众座谈、党建业务知识测试、群众满意度测评等方式开展。三是党建专项考核工作，每年12月份开展。主要包括党总支（支部）总结自评、考核工作小组现场检查、书记年度述职考评等三个环节。

4基层党组织建设质量评价的实现机制

4.1完善监督机制

党的基层组织建设质量评价监督的目的是规范评价过程。根据党的规章制度作为制度基础，明确和明确地方一级党组织建设质量评价的监督主体、内容、方法和纠正要求。关于党内监督，首先是党内组织在地方一级的日常监督。党内各组织应在日常监督、自我监督、内部监督等领域对党内组织建设质量进行评价，定期审查党内组织建设质量评价绩效，及时向党内监督检查委员会报告。第二，对党员实行民主控制。必须注意发展和加强党员对民主监督的认识，并为党员提供必要的手段、平台和环境，以参与质量评估和监督党在地方一级的组织。关于外部监督，群众监督是根据我党的性质和目标评估地方一级党组织建设质量的一个必不可少的方面。党的宗旨是全心全意为人民服务，使党的建设质量的提高也体现在群众的成就感和满足感上。有必要侧重于指导和促进群众监督，采取调查访问、党务公开和民主参与等多种方法，扩大群众参与地方一级党组织建设质量评估的深度和广度，为以下工作奠定坚实的基础。

4.2认知层面：提高思想认知，压实工作责任

坚持“责任国”，发挥“组合箱”作用，推动在三维空间中履行职责。第一，校方希望履行党建职责。基层党建质量检测与党建的整体准备和总体规划相结合，形成了把握基层的局面。书记必须履行第一党的职责，副秘书长应优先注重协助

书记官处建设党，而党官员则必须坚持分区域的建设。要进入基地组织，就必须

深入挖掘，发现问题，解决问题，推动执行。第二，本组织发挥领导作用。本组

织在校董会的指导下，必须加强一致性和具体指导，增进对新时期高校毕业新要

求建设的理解和保障，不断完善党组织的质量体系建设，完善实施工作，加强监督。半年期审查和最后业绩评价的结果应成为组织法官履行职责的重要基础。三

是党的组织责任。为了建立一个持续的标准质量建设机制，重要的是，该部应与

各自的实务部门合作，制定一份任务执行清单、一份任务说明清单和一份问题优

化清单。

4.3提升基层党组织建设质量的能力标准

中国共产党是中国特色社会主义事业的核心，党的基层组织是党所在地区强

有力的领导人。基层组织领导人的类型包括街道工作委员会、村委会、领导农村

地区基层治理的政党的农村部门、社区等。以及促进企业经济发展的国有企业组织。总的来说，党的核心组织职能是执行党的决定，为人民服务，促进改革和发展。它们必须以发展、改革和稳定、宣传党的思想、执行党的决定、地方治理、

团结和群众动员以及促进改革的发展为基础。这是党在地方一级组织的能力，也

是党在地方一级组织的必要条件。

结束语

加强和完善党的基地组织建设，努力提高党的素质和建设，党的建设原因和

特点是马克思主义执政党建设理论的重要组成部分，也是发展的需要。马克思主

义政党和资产阶级政党之间的差异不仅反映了它们的目标和价值观，而且反映了

它们的组织结构和原则。党的最强大力量是基础，主要矛盾和问题是奠定长期战

略基础和坚实基础所必需的基础。

参考文献

[1]刘刚.论基层党组织建设质量的影响因素与提升路径[J].岭南学刊,2019

[2]王旭.全面提高基层党组织建设质量[J].新长征(党建版),2019

[3]罗公尚,郑彬.新时代提升基层党组织建设质量的标准与内涵[J].世纪

桥,2019

[4]付玉联,谢来位.新时代基层党组织建设质量评价体系与实现机制研究[J].观察与思考,2019(09)

[5]王凯.高质量推进基层党组织建设[J].农村.农业.农民(B版),2019(03)

提升新时代基层党建工作质量研究

提升新时代基层党建工作质量研究党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实，各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。党的十九大对基层党建工作提出了新的要求，首次明确了党的政治建设是统领，意味着政治建设具有极其重要的地位和高度，更是对马克思主义理论的重大创新，为推进新时代党的伟大工程建设指明了方向。在新时代，加强党的基层组织建设，核心是提升基层党建工作质量，其紧迫性体现在两个方面：一方面，新时代人民日益增长的美好生活需要的满足难度增加了，基层党建在需求端面临更大压力，需要进一步提高质量和水平。另一方面，一些基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题，基层党组织在供给端存在较为严重的能力不足问题。一、指导思想党的十九次全国人民代表大会以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，不忘初心，方知使命，方能担当，方得始终。因此，要全面而深入地学习和理解十九大精神，就必须以不忘初心为楔入点。站在新时代的起点上，不忘初心就是要以加强党的长期执政能力建设、先进性

和纯洁性建设为主线，全面推进具有根本性的党的政治建设、具有基础性的党的思想建设，以及党的组织建设、作风建设和纪律建设，并把党的制度建设贯穿于全面从严治党之始终，实现治党的系统性、预见性、创造性、实效性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把党建成既朝气蓬勃又经得起各种风浪考验的新型马克思主义执政党。二、当前农村基层组织党建工作中存在的问题当前，一些基层党组织在思想上产生偏差，忽略了思想建设工作，对基层党建工作的重视度不足，跟不上时代发展的需要，阻碍了党建工作的展开。部分党员干部没有认识到基层党建工作的重要性，没有将基层党建工作落到实处，导致基层党建工作形同虚设，起不到实质性作用，存在诸多问题。 (一)村级党组织方面 1.部分村党组织书记没有种好自己的“责任田”，主责主业意识还不强。部分党组织书记对“党要管党、从严治党”的认识不到位，一定程度存在“重经济轻党建、重业务轻党务”的现象，没真正树立“抓党建是最大的政绩”观念。有的借口忙于抓经济发展、社会事业等工作，对党建工作情况不清、思路不明，工作浮在表面，支持少投入小，脱离实际。有些作风不民主，村上的事情个人说了算，党务村务、财务

建构适应高校科研和教学的基层党组织评价体系

建构适应高校科研和教学的基层党组织评价体系在新形势下，组织部门应该引导和激励高校基层党组织开展卓有成效的党建工作，充分发挥高校基层党组织建设的巨大作用，科学客观地检验党建工作，弥补现有党建评价工作的不足，把党建工作责任制落到实处[1]。构建科学的高校基层党组织建设评价体系关系到考评结果是否客观公正。因此，建立科学的评价体系十分重要[2]，这是客观评价基层党组织建设工作的保证。通过调研发现，建构适应高校科研和教学的评价体系应包括：（1）领导班子和干部队伍建设加强和改进学校基层党组织和党员队伍建设是学校党建工作的根本任务和基础工程。高校党员特别是基层党组织的负责人，要围绕学校中心工作抓好党的建设，通过抓好党建，促进学校的发展。要着力提高基层党组织的服务能力，要为师生员工提供高教优质服务，要为其他党员搞好服务，既要使其他党员积极履行义务，又要保障其他党员的民主权利。使党的基层组织真正成为贯彻。三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。许多高校党员干部是学校工作中的具体组织者，人才的价值是在干事创业中得到体现和提升的。要善于在干事创业中发现人才，为人才提供机会。善于在千事创业中选拔使用人才，为人才提供舞台。善于在干事创业中肯定激励人才，让干成事业的人有地位。（2）党支部科研建设情况基层党支部不能单就党建抓党建，必须紧密结合高校工作实际，努力形成“抓好党建促业务，围绕业务抓党建”的工作格局，把基层党支部打造成科研型支部，所以应该主要发挥组织机构的职能作用，推动科研工作的持续深入。定期组织党员、干部采取召开座谈会、谈心等多种形式，深入与基层教师相关的工作环节进行调研，认真倾听广大教职工的呼声和建议，认真查找存在的问题和不足，以此进一步改进工作作风，不断拓宽工作思路，创新工作方法，建设和谐协作的科研团队，推动整个学院的科研工作全面发展。支部的科研建设，需要加强科技创新工作，健全科研管理制度，形成较为完善的科研制度保障体系，为促进学院科技创新工作奠定坚实基础。（3）党支部开展专题讲座情况党支部开展专题讲座，首先应了解讲座对象，评估教育需求，然后再确定讲座主题和基本内容，编写讲稿，备好辅助教具。基层党支部内部定期举办专题讲座，进行学术交流和讨论。还可以通过邀请各相关学科知名学者和专家来学院做学术报告，选派优秀的教师和研究人员参加全国各层次的学术交流活动，以

基层党组织建设质量评价体系与保障机制研究

基层党组织建设质量评价体系与保障机制研究摘要：党委坚持以系统构建新时代党组织建设质量评价体系为总抓手，探索实施党建工作目标考核制度，以推动基层党组织建设提质增效。实践证明，基层党组织建设质量评价体系是党建工作的指挥棒，能够促进党组织扛起全面从严治党的政治责任，真正把抓好党建作为最大政绩，全力推动党建工作上水平。然而，目前基层党组织考核工作中普遍存在体系机构不完整、指标设置不科学和评价机制不健全等问题。要发挥党建的引领作用，建立完善科学的评价体系和保障机制显得至关重要。关键词：基层党组织建设；质量评价体系；保障机制引言党的基层组织是贯彻党的政策和决定的基础。党的基层组织建设质量不断提高，是落实新时期党的全面建设要求和新时期党的组织路线的重要内容。此外，国家组织讲习班明确规定了新时代党的组织结构。从总体上看，党的各个领域和各类基层组织认真落实党的要求，全面严格管理党，承担党的建设责任，充分发挥党的基层委员会秘书的作用，掌握党的建设记录，承担主要责任以思想政治教育为主，广大党员进一步加强了四种观念，增强了四种自信心，坚定地致力于两种维护。基层组织和党员在改革和发展、准确减贫和改善生计方面发挥了先锋作用。 1构建意义十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”质量评价体系可以有效推进党建工作责任和要求的层层落实，推动党中央决策部署贯彻落实。一是推动全面从严治党要求的必然选择。把标准立起来、实起来、严起来，

牢牢抓住考核评价体系建设这个“牛鼻子”，促党建工作任务由“虚”变“实”。二是推动党建工作质量提升的现实需要。质量评价体系有助于党组织精准找到工作方位、路径，做到“一把钥匙开一扇门”，较好解决部分党组织书记党建业务不熟、工作思路不清、重点不突出等现实问题。三是推动党建工作责任落实的关键举措。质量评价体系有助于从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基本保障等方面开展有效评估，通过层层压力传递，以高质量的“标尺”引领和驱动基层党组织提质增效。 2基层党组织建设质量的主要特征党的组织建设质量体现了“三个阶段的统一”:一是制度和优先事项的统一，按照新时期党的建设总要求，地方一级党的组织建设质量包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、体制建设和斗争这体现在对理想的坚定信念、党内认真的政治生活、诚信和自律、保持党与人民之间的血腥联系、保持民主集中度、促进党内民主和保障党员权利以及加入党基层党组织在不同领域和不同类别的组织必须与自身现实密切联系，坚持问题的方向，通过不断加强和完善党的建设，促进党的核心任务和工作。第二是目标和进程的协调。党的基层组织建设质量目标是注重提高组织能力，突出政治职能，使基层组织成为强大的战斗堡垒，充分发挥党员的表率作用，促进党的基层组织全面进步和整体健全。实现这一目标取决于在党的建设过程中树立强有力的党的意识，履行党的建设责任，加强党的建设工作安全，质量管理和评价。三是内外一体。党在地方一级组织结构的质量要求党的组织保持其先进性、完整性和作为党员的先锋作用，并在动员群众、调动各方人才和力量、领导地方治理和促进复兴党方面取得具体成果。 3构建内容 3.1配齐考评机构：“谁来考” 一要抓好分工。成立考评领导小组和考评工作小组两级机构，积极推动部门联动，全面负责考核的实施推进。二要抓实责任。明确考评机构的具体职能和工作职责，针对性开展考核工作。以笔者所在学校为例，成立了由党委书记担任组长，党委副书记、院长为副组长，党委相关部门负责人为组员的考评领导小组，

新时代国有企业基层党组织建设研究调研报告

新时代国有企业基层党组织建设研究 ——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据党委统一要求和安排，近期对集团基层党组织建设工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、调研基本情况调研组采取座谈调研、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到X集团党委、X公司党委、X公司党支部、X公司沙区运营分公司党支部、X公司党支部等基层党组织开展了调研活动。共组织召开座谈会X个，访谈党员X个；发放调查问卷X份，收回X份。通过对集团系统基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。二、主要做法及成效 X集团组建于20XX年X月，截至20XX年X月底，共有基层党组织X个，其中：党委X个、党总支X个、党支部X个；党员X名，其中在职党员X名，退休党员X名。通过调研了解，总体上看，X集团近年来党的基层党组织建设取得了较为明显的进步，主要有以下五个方面成效：

（一）领导带头、导向鲜明，抓基层党建力度明显增强近年来，特别是全国国企党建工作会以来，按照中央的要求，在市委、市国资委党委强有力的推动下，集团系统各级党组织逐渐形成了重视党建、大抓党建、抓实党建的浓厚氛围，抓党建的主动性、积极性明显增强。一是压实责任链条。X集团党委坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，制定下发《落实管党治党责任工作方案》，建立责任链条，压实党建责任。党委书记李方宇带头做到“六个一”（每季度要召开一次党建工作专题会、每半年为中层以上干部上一次党课、每年对所属单位党建工作进行一次巡查、每年对下属单位党组织书记进行一次交心谈心、每年对集团系统党组织书记进行一次培训、每年听取一次下级党组织书记落实全面从严治党第一责任人述职）、党委委员严格落实“五带头、五表率”（带头坚定信念，做政治过硬的表率；带头提升素质，做职工信赖的表率；带头勇于担当，做忠实履职的表率；带头维护团结，做合作共事的表率；带头严守纪律，做清正廉洁的表率），制定印发《党建工作责任手册》《党风廉政建设责任手册》《班子成员“一岗双责”任务清单》等，推行党建工作述职评议考核制度，每年与所属企业签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》。二是全覆盖督查指导。建立“一季一查一通报”督导机制，坚持每季度派出X个督查组，由集团班子成员带队，深入基层党组织进行全覆盖督查指导，对完成工作力度小、效果差的坚决约谈。三是强化述职评议。各二级、三级党委也对标行动，每年组织召开党组织书记述职评议会，安排基层党组织书记汇报抓基层党建工作情况，

建立科学化信息化制度化基层党建绩效考评体系的思考

建立科学化信息化制度化基层党建绩效考评体系的思考 “我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”是党的二十大对新时代党的建设提出新的论断新要求。用自我革命式的制度规范体系对基层党建工作绩效进行考评，对于全面落实党建工作责任制，推动基层党建工作科学化、信息化、制度化，具有十分重要的现实意义。因此，如何以“纪实+画像”构建科学的党建绩效考评体系，是新形势下推进基层党建工作创新发展迫切需要研究和解决的重要课题。 1 现状分析近年来，党政基层、事业单位和国有企业各级党组织围绕基层党建绩效考评工作进行了一些有益的探索，考评机制科学化精细化程度有了进一步提高和完善，但在一些方面仍然存在亟待解决的问题。本文主要围绕国有企业视角论述，还存在以下突出问题。 1.1 党建考评缺乏明确导向性考评的目的就是通过制度的规范性和稳定性来防止因企业整体运行水平、地方营商服务环境和管理人员素质高低等因素，决定或影响党建工作水平，促进基层党组织和党务干部正确履行职责，抓好党建。在实际工作中，对开展基层党建工作绩效考评，一些基层党组织和党员领导干部在认识上存在偏差，出现一手硬一手软的现象，即重业务工作，轻党建工作；重工作实绩，轻群众满意；重年终考核，轻党建考核；重考核评价，轻结果运用。抓党建工作流于表面形式，服务中心不够，“两张皮”的问题比较突出，基层党建处于低层次循环，从而削弱了基层党建绩效考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作绩效考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。还有的缺乏工作标准与规范，特别缺少狠抓工

构建基层党建“四层考核体系”，推进党建与业务工作深度融合

构建基层党建“四层考核体系”，推进党建与业务工作深度融合摘要：基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。推动基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，是行业内外、系统上下共同面临的重要时代课题。在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新使命下，如何加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强战略目标的实现，值得深入思考研究。关键词：基层党建；体系；创新；特色模式一、基层党建与业务工作深度融合的难点困点在全面贯彻落实新发展理念，构建行业新发展格局的大背景下，如何进一步加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强实现高质量发展战略目标，首先要解决的就是推进党建与业务工作深度融合，以党建工作促进业务管理，以业务绩效检验党建成果，真正实现党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，实现党建工作在基层、在支部、在党小组、在党员上的具体化。真正做到“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”。结合工作实际，本人以为，目前制约基层党建与业务工作不能有效融合的问题主要表现在以下五个方面：一是党建与业务工作“两张皮”现象。表现在党建与业务工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。基层单位缺乏统筹安排党建与业务工作的能力，在党建与业务工作的安排部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的。表现在党建与业务工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。找不准

浅谈加强党建考评机制建设

浅谈加强党建考评机制建设摘要：党建考评机制对上级党组织、党建工作和党员领导干部起着导向、监督和激励作用，是提高党建标准化、规范化水平的重要一环。本文结合党建考评现状，探索加强党建考评机制方面的方法。关键词：党建；考评机制党建考评机制对上级党组织、党建工作和党员领导干部起着导向、监督和激励作用，是提高党建标准化、规范化水平的重要一环。长期以来，由于党建考评机制缺乏科学性、系统性和创新性，给机关党委考评和指导党支部的党建工作造成了一定困难，探索如何加强党建考评机制，如何有效推进企业党建工作科学化、制度化和规范化发展，引领企业高质量发展有深远的意义。 1党建考评机制现状 1.1考评方式单一现行的党建考评方式，突出的是机关党委对党支部的检查考评以及党支部的自我评价，缺少党员和群众对党支部的评价和党支部对机关党委的评价，缺少体现党建工作对企业发展促进作用的评价指标，即与企业中心工作相关的评价指标，考评方式较为单一。 1.2考评流程简单通过考评小组打分来确定党支部的最终得分的考评方式相对简单，无法客观准确的监督和评价党支部日常的工作成绩，反而使党支部在短时间内疲于应付，甚至成为一种负担。简单的考评流程难以保证对党支部党建工作进行完全公平公正的评价，主观因素比较大，很难真正起到监督、指导和考评作用。现有考评机制由于缺乏科学性和推广性，无法给党支部制定自身的党建工作考评方案起到指导作用，考评流程的局限性导致考核结果浮于表面。

1.3考评指标设置不合理考评指标定性多量化少。缺乏量化指标的考核表无法很好地指导党支部如何更准确、更有计划性的规划每年、每季度、每月的党建活动，如何在日常工作中建立台账，归档材料，如何认识到与机关党委的要求还有多少差距等等。考评小组只能通过汇报和问答以及平时的印象等对党支部的党建工作情况做出评价，缺乏打分的依据和准则。 2如何加强党建考评机制建设 2.1量化考评指标，打造科学化、标准化考评机制要打造科学化、标准化考评机制，要尽可能细化和量化指标，把责任目标分解为数值或形态，合理设置权重，拉开档次，要把复杂的事情简单化、粗放的要求精细化、定性的指标定量化、抽象的任务具体化。首先要根据党建工作要点制定划分考评范围，细化考评项目，使考评内容具体明确、可操作，考评范围要根据每年党建工作的实际情况予以调整。其次要将考评内容进行分类，分类方式可以参考党组织工作计划。再次要将分类后的考评内容进行细化，在每一块大的考评目标下设立子目标。最后要在考评子目标下设定一个或若干个考评点，并尽可能把每一个考评点进行量化。克服党建工作系统性、规范性、针对性、激励性不强的问题，使党建工作科学化、标准化。 2.2丰富考评方式，打造全面性、系统性的考评机制要打造全面性、系统性的考评机制，首先要做到考评者多样化，要在做好上级考评的基础上，将同级行政组织评议、普通党员和群众评价等参考指标按照一定比例纳入党建考评中来。现行的党建考评机制“重上级评定、轻同级评议、缺党员群众评价”，将上级考评分数作为考评的最终得分，这样的评价结果比较片面，应增加同级评议和群众评价两项。同级评议指的是企业的行政组织评价企业党组织如何服务企业中心工作的评价方式。党员群众评价就是要求党支部听一听广大党员群众是如何看待本单位党组织行使其职能的。其次要注重考评形式多样化，汇报座谈和查看资料相结合，理论测试和实际工作相结合，检查考评和调研

高校基层党组织考核评价体系研究

高校基层党组织考核评价体系研究作者：柳炳祥黄远明耿健余珊珊许艳娜来源：《法制博览》2017年第12期摘要：在对高校基层党组织及党员的考核评价体系的现状进行调研的基础上，提出了建立科学、规范的高校基层党组织考核评价体系。通过科学化的考核评价体系，激发基层党组织的战斗力和党员的活力，有利于进一步发挥好党在基层组织中的战斗堡垒作用，引导高校党建工作的有效开展。关键词：高校；基层党组织；考核；评价体系中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）35-0242-02 作者简介：柳炳祥（1966-），男，博士，景德镇陶瓷大学，教授，硕士生导师。一、引言构建高校基层党组织及党员的考核评价体系，既是实现高校党的建设改革创新的需要，也是加强高校基层党建工作制度建设的要求。然而，许多高校缺乏对基层党组织进行考核的评价体系，更缺乏符合基层党组织考核评价的应用软件，导致部分基层党组织容易出现用总结来落实文件要求的情况，这在一定程度上影响了高校党建工作的成效。为进一步发挥好党在基层组织中的战斗堡垒作用，引导高校党建工作的有效开展，作者对高校基层党组织及党员的考核评价体系的现状进行了调研，并分析和研究建立科学、规范的考核评价体系。二、当前高校基层党组织评价体系存在的问题近年来，高校党委及组织部门对基层党组织建设评价进行了一定的理论研究和相关实践探索，取得了一定的成效。然而，随着新形势的发展要求，对高校基层党组织的管理方式和服务能力等提出了新的更高要求。高校基层党组织建设面临许多新情况新问题，高校基层党组织评价体系存在的一些问题，也随之显得较为突显，亟待加以解决与完善。（一）考核评价标准不够全面在高校基层党组织评价考核标准中，定性评价多，定量考核少。往往侧重于对某些方面进行考核测评，考核评价标准不全面。指标所涉及的范围深度、广度不够，不能科学、全面地反映基层党组织党建工作情况。（二）考核评价过程不够科学

新时代国有企业党建工作考核评价体系研究

新时代国有企业党建工作考核评价体系研究摘要：在深化国有体制改革和全面从严管党治党的新常态下，国有企业党建工作成为常讲常新的课题。南方公司基于企业改革发展和党建工作实践，探索建立党建工作考核评价体系，以期为新时代党建工作考核提供思路与启发。关键词：国有企业；党建工作；考核评价近年来，面对国有企业党建工作定位更高、要求更严的新形势，建立科学有效的考核评价体系是国有企业党建工作中一项重大而紧迫的政治任务。中铁建电气化局集团南方工程有限公司（以下简称南方公司）以“严实细活”为导向，积极创新党建考核模式，大力实施党建工作考核评价，持续激活党建工作新动能，为企业改革发展注入强大动力。 1 新时代开展国有企业党建工作考核评价的深刻意义 1.1 践行新时代党的建设新要求的现实需要从实践需求来看，开展党建考核评价工作对于将“全面”“从严”落到实处、拧紧管党治党螺丝十分有必要。考核是工作导向，开展国有企业党建工作专项考核评价，可以有效解决现实中存在的“不重视、不在乎”“没抓手、没办法”“乱开花、花乱开”等问题，打破“一手硬一手软”局面。 1.2 提升国有企业党建工作质量的应有之义党的建设是国有企业生产经营和一切工作的生命线，高质量要求也必须贯穿于工作全过程。全面从严治党永远在路上，也就意味着全面提高党建质量永远在路上。提升党建工作质量，需要明确的指引，同时需要严格的考核作为保障。在这一背景下，建立国有企业党建工作考核评价体系，成为提升党建工作质量的应有之义，也是促进党建工作科学化的内在需要。 1.3 建设具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求加强国有企业党建工作考核是发挥党的政治优势，推动国有企业向高质量发展的有效途径。通过加强党建工作考核，充分发挥党组织领导核心作用，全面加强国有企业干部队伍建设，进而为推动企业发展提供坚强的组织保障和人才支持。 2 当前国有企业党建工作考核评价体系现状及问题 2.1 在认识思维和水平上，存在不重视和局限性掣肘：个别党组织和党员干部重经营、轻党建，“大经理小书记”现象普遍，对建立完善党建工作考评体系的重要性认识不到位；有的党建考核与生产经营考核脱钩，致使二者难以形成内生合力；有的在具体工作中务实不够，缺乏落实党建工作的具体平台和载体，造成党建工作“虚”、“浮”。 2.2 在考评指标设计上，存在不合理、不公平现象：有的单位不能根据考评对象的类型、层次及工作性质的差异，设计相应的考核指标，难以体现考核对象的差异性。有的指标较为抽象、操作性不强，仅能凭考核人员主观评判，容易出现打感情分、关系分的现象，有失考评结果的公正性。有的存在着多部门重复考核的现象，既浪费了考核资源和力量，又给各基层单位增加了负担。 2.3 在考评手段上，存在创新性、灵活性短板：在查阅外单位资料中发现，有的年终考评占比过高，日常考核未有效利用；有的党组织内部评议多，群众参与评议少，使得考评易失去客观性；有的停留在看资料台账，比如对党建活动的考核，过多关注有没有台账，各种表格、学习和会议记录等，有没有照片报道，对活动效果的考核缺乏具体科学的量化指标；有的还只局限于开会、座谈、看台账，缺乏信息化考评手段，考评科学性和效率均有待提升。

高校基层党建工作的评价指标体系构建及其应用研究——基于国内100所大学党组织建设文本的Nvivo分析

高校基层党建工作的评价指标体系构建及其应用研究——基于国内100所大学党组织建设文本的Nvivo分析曹金容;崔巍【期刊名称】《决策与信息》【年(卷),期】2022()3 【摘要】基层党组织是中国共产党在高校的战斗堡垒,推动高校党建是新时期加强党对高校全面领导工作的重要内容。如何将《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》与高校实际相结合、如何科学评估党建效果并构建相应评价指标体系,是当前高校组织建设的重点。运用Nvivo12 Plus质性软件对国内100所高校党组织建设的案例文本进行文本处理和定量分析,结合新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对党建的实施及效果等进行深入剖析的基础上,构建了高校基层党组织建设的指标体系和分析框架,将高校基层党组织建设指数概括为 “1+3+18”,采用“百分制+负分制”来设置权重比例,高校党委、院系党组织、基层党支部可在明确共性、把握个性的基础上创新性推动基层党组织建设。【总页数】10页(P69-78) 【作者】曹金容;崔巍【作者单位】华东政法大学政治学与公共管理学院;四川师范大学法学院【正文语种】中文【中图分类】D262.2 【相关文献】

1.创新:高校基层党建工作的永恒主题——从我省高校基层党组织建设的现状谈起 2.全面从严治党下省属高校院(系)级党组织书记抓基层党建工作的思考r——基于皖南医学院基层党组织建设的实践 3.构建高校二级党组织党建工作责任考核指标体系探索 4.基于PDCA的高校党建工作发展性评价指标体系构建 5.构建高校基层党建工作科学化考核评估指标体系的定量与定性融合分析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买

基层党组织考核评价体系的构建研究

基层党组织考核评价体系的构建研究我党一贯注重基层党建工作，基层党建工作的优劣直接影响到基层党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范带头作用的发挥。基层党建工作的重要组成部分、关键环节之一，就是基层党建工作考核评价体系。当前情况下，抓好基层党建工作关键的一条就是建立、健全完整的、具备可操作性的基层党建工作考核评价体系一、构建基层党组织考核评价体系的基本原则（一）全面性与科学性相结合的原则考核评价体系涵盖了多方面内容，它是一个综合的体系，是基层党建工作质量和执政成效的综合反映。结合基层党建工作的特点，科学合理的构建考核评价体系，就需要在体系中兼顾软、硬成果，又要添加定量、定性分析。考核指标的科学性的体现前提是将考核指标设置的非常全面，考核指标应该涵盖了基层党建工作的党建管理、组织发展、组织生活、党费收缴、党的重大活动的开展等多方面内容。（二）公开、公平与公正相结合的原则考核评价指标的构建，必须保证公开、公平、公正。首先，应该向全体党员及党员干部公开考核指标的确定方式，以便于充分听取广大党员的意见。同时，考核评价主体的选择也应该在全体党员的监督之下进行。各个考核评价指标的设计与制定，必须要符合基层党组织的实际情况，并且符合上级党组织对基层党组织的要求。（三）定性分析与定量分析相结合的原则定性分析及定量分析需要相互结合，形成整体效应，以免因为使用单一的分析方式导致考核评价结果的简单化、片面化，进而提高考核评价的准确程度。对于一些较为基本的指标，例如党员发展数量、支部活动次数等内容可以先对其进行定量分析，再进行定性分析；对于一些特色指标的考核，应使用定性分析，不能简单地以定量分析确定其成果。（四）历史分析与现实分析相结合的原则各个基层党组织所处的环境差异很大，因此党建工作必会存在一定的差异性，这是在构建考核评价体系时不能忽视的一个重要问题，不能将所有基层党组织的考核评价都处于一个起跑线之上。所以，在考核评价指标应用的过程中，要结合被考核对象的历史环境、历史积淀及发展过程，将基层党组织的工作实绩以及进步程度作为考核评价指标之一，才能全面、真实的反应基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面真实的工作情况。

新形势下公立医院基层党建工作量化考核评价体系研究——以宁夏医科大学总医院为例

新形势下公立医院基层党建工作量化考核评价体系研究——以宁夏医科大学总医院为例作者：罗加详黄河马晓恒马宝立吴世彩来源：《办公室业务（上半月）》 2021年第6期文/宁夏医科大学总医院罗加详黄河马晓恒马宝立；中国康复研究中心吴世彩（通讯作者）【摘要】公立医院基层党组织建设是健康中国战略下高质量发展的重要保障。当前，医院步入改革攻坚的关键期，构建公立医院党建工作量化考核评价机制是推动全面从严治党向纵深发展的关键举措，对加强公立医院党的建设和贯彻落实好党委领导下的院长负责制具有深远意义。【关键词】公立医院；基层党组织；党建工作考核；指标研究党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院党的建设并提出明确要求，为加强公立医院党的建设指明了方向。2018年6月，中办印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）是我国第一次就加强公立医院党的建设工作做出最为系统和全面的部署安排。加强公立医院党建工作是坚持和加强党的全面领导的重大举措，是落实以人民为中心发展思想的必然要求，是解决公立医院党建工作和改革发展突出问题的迫切需要。这就需要公立医院党委务必厘清思路，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的责任意识，将党建与医院事业发展深度融合。适逢新发展阶段，构建适用的基层党建工作量化考核评价体系，既是贯彻落实《意见》的重要举措，又是以考核评价为抓手，推进医院高质量发展的迫切需要。本文以宁夏医科大学总医院为例，探究医院构建党建考核评价体系，推进医院基层党建工作提质增效。一、公立医院基层党建工作考核的现状及原因分析目前，公立医院党委党建考核的方式大多以基层党建目标责任制为抓手，突出党建工作 “书记抓、抓书记”，实施基层党组织书记抓党建述职评议制度。当年年底或次年年初，召开一次基层党组织党建工作述职评议会。就以宁夏医科大学总医院而言，医院党委年初制定党的建设工作要点，细化措施、明确工作目标和任务，与基层党组织书记签订党建目标责任书；之后医院每半年召开党建工作推进会，年中听取党建工作开展情况汇报；年底，依据党建工作要点及党建责任书要求，基层党组织书记按照医院党委对基层党建工作的安排部署和落实情况，向医院党委进行抓党建工作专项述职并接受民主测评，确保落实各级党组织全面从严治党主体责任。尽管医院党委对基层党建工作考核进行了具体实践和相应的探索，党建工作也取得了一定成效，但距离从严治党新常态的形势下的要求还有一定的差距。从当前基层党建工作考核采用的方法来看，几乎大部分基层党建工作考核所依靠的手段，主要集中在查阅党建台账、召开党建述职评议会、个别征求意见等。而考评结果所反映的是一种“纸上”考核，以普遍的抓党建专项述职评议导致基层党组织党建工作的一个误区，即党建考核就是看述职和台账资料全不全，让原本科学的考核导向，成了部分党组织应付考核的错误风向标。

浅谈公立医院党建新要求下的基层党建工作评价指标体系构建

浅谈公立医院党建新要求下的基层党建工作评价指标体系构建作者：吴佳莹来源：《上海党史与党建》2020年第07期 [摘要]按照新时代党的建设总要求，样本医院——上海市肺科医院联合多家市级公立医院采用德尔菲专家咨询法，经两轮专家咨询，探索建立起科学合理有效的基层党建工作评价指标考核体系，包含7大类一级指标，18项二级指标、39个三级指标及权重，基本项三级指标为33项，附加项为6项。指标体系的构建体现党委关于基层党建发展的战略思考，确保党建考核数据的科学化和标准化，能够实现新时期医院基层党支部的有效转型。 [关键词]党建;评价;德尔菲法;公立医院公立医院党建工作是健康中国战略下公立医院健康持续发展的重要保障。公立医院党建工作的成效关键在基层党支部。[1]开展公立医院基层党建工作评价是医院党委有效引导正确办医的重要手段，也是分类指导基层党支部工作顺利开展的抓手。近年来，各地各家医院对于基层党建工作评价愈发重视，开展了广泛的研究和实践。2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确了新时期公立医院党建工作的重点任务。为适应这一新形势，本文以样本医院——上海市肺科医院为主，联合多家市级公立医院探索建立起科学合理有效的基层党建工作评价指标考核体系，在医院业务管理中充分体现党的意志和要求，提高组织生活质量，规范基层党支部建设，切实提升医院基层党建工作的质量、效率、水平和成效，推动全面从严治党主体责任向基层有效延伸。一、建立评价指标体系的必要性和紧迫性党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，并提出新时代党的建设总要求背景下，对公立医院领导体制的重大调整。随着公立医院领导体制的重大转变，医院党委的作用由政治核心作用变为领导作用，基于加强公立医院党建背景下的基层支部党建工作考核办法也必须进行调整。科学、有效地评价公立医院党委领导作用下各基层支部的作用发挥，是新形势下的新要求。当前，医院党的建设方面还存在一些薄弱环节，对于党建工作的重视程度和推进力度尚不均衡[2]，“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度还需持续完善。在研究多家医院基层党支部党建工作评价考核指标中发现，现有的考核体系尚不完善，多注重考核支部完成医院党委指派的指定任务情况，是否按时缴纳党费，是否做好组织生活记录，有否上报支部简讯等内容，缺乏大局性和全面性，已不能适应新时代对于党建工作的新要求。《关于加强公

基层党组织建设工作考核评价制度

基层党组织建设工作考核评价制度撰写人：___________ 日期：___________

基层党组织建设工作考核评价制度一是建立建设和基层党组织建设一起抓的责任机制。围绕“党要管党”的责任目标，以基层党组织建设为抓手，明确党组织的责任，实行党建工作和维护稳定工作“两个目标一起订、两个规划一起做、两个成果一起要”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。二是建立组织考核与群众评议相结合的评价机制。支部对任期目标、年度目标、责任目标进行及时考核。同时，注重听取群众的评价和意见，组织群众对我区政法工作的成效进行测评，把群众测评结果作为领导班子和领导干部评优评先、政绩考核的重要依据。三是认真落实奖惩机制。对那些思想政治素质好、工作成绩突出、群众公认的干部，大张旗鼓地进行宣传表彰，及时给予奖励。对那些没有完成目标任务、群众不满意的党员干部及时进行诫勉谈话，限期整改，整改达不到要求的进行组织处理。第二篇：11基层党组织建设情况考核评价制度基层党组织建设情况考核评价制度一、考核评价目的根据有关文件要求，坚持以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，全面抓好“五个基本”建设，不断夯实党的基层建设基础，提升党建工作的整体水平。二、考核评价内容第 2 页共 9 页

1、推进学习型党组织建设。党支部按照中央、部党组及湖北省委省直机关工委的统一要求，积极推进学习型党组织建设工作，定期组织党员干部认真学习___理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，不断提高政策敏感度。坚持以工作需求为导向，组织党员干部学习土地管理理论、法律法规政策和土地督察相关业务规范，不断提升业务水平。 2、强化党员学习教育。支部每季召开一次支委会，每半年召开一次支部生活会，组织党员学习讨论，强化党员思想教育、廉政教育、作风教育。采取多种学习教育形式，丰富学习教育内容，提高学习教育质量。充分发挥党员的模范带头作用，与时俱进，始终保持共产党员的先进性。 3、不断发展党员队伍。党支部要把发展党员纳入工作重要议事日程，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照程序，积极发展党员。同时，积极培养入党积极分子，重视入党积极分子的培训教育，确保党员干部队伍不断发展壮大。 4、坚持“三会一课”制度。党支部要按照实际、实用、实效的原则，坚持“三会一课”制度，做到定期召开党支部会议，并认真做好会议记录。积极组织或者参与党总支组织的党课学习，切实提高广大党员干部的思想觉悟水平。第 3 页共 9 页

中国移动党建工作评价体系及评价办法、评价内容标准及工作背景

中国移动党建工作评价体系、评价办法、评价标准和内容、工作背景 6月28日，在中国移动庆祝建党90周年暨“我身边的共产党员”优秀征文演讲大会上，中国移动通信集团公司党组书记、董事长王建宙发表讲话，对党建工作提出新要求。他说，我们要始终牢记国有企业的性质地位和责任使命，始终坚持党的领导不动摇，始终把发挥国有企业的政治优势作为公司发展的强大动力，不断加强和改进党建工作。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司全面实施可持续发展战略，深化创先争优活动，不断推动党建工作取得新突破，为推动公司可持续发展提供有力保障。一是创先争优活动要在增强实效上求突破，为推动公司可持续发展打牢坚实基础。要结合“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，深入推进创先争优活动。按照国资委党委部署，“七一”之后，要以加强总部和省公司本部党的建设、建立健全科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动基层党组织和广大党员、员工争创优秀业绩，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神这一总的要求，深入推进学习型党组织建设，进一步加强和改进党组（党委）中心组学习，带动基层学习型党组织建设。组织广大党员进一步深入学习实践科学发展观，努力学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和业务素质。要紧密结合提升网络质量、改进客户服务和推进创新创效等工作，有效开展“为民服务创先争优”活动，让人民群众得到实实在在的利益，使创先争优活动取得群众满意的效果。二是基层组织建设要在提升水平上求突破，为推动公司可持续发展提供坚强组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层组织建设必须常抓不懈。要深入开展调研，全面掌握基层党组织建设状况，分析研究存在的突出问题，研究加强和改进基层党组织建设的措施办法。深入落实《中国移动党建工作评价体系》，按照“以评促建、对照达标”的要求，促进党组织建设整体水平的提高。要注重加强县级公司和境外机构党组织建设，改进加强对派遣制员工党员的管理工作。要进一步加强党员教育培训和发展工作，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员输送到重要岗位，使