高级技能-试卷正文

高级技能试卷

一. 证件管理（共20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

2010年5月20日，甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时，发现如下情况：（1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料，于2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。

（2）经检查发现，甲市B县辖区内“多又好”超市，于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证，有效期5年。2010年5月20日，规划局向当地烟草专卖局来函，规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。

(3) 在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报，称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的，但小秦由于工作忙，一直没有补领。根据举报，公安机关抓获了冒用检查证的谢某，并当场收缴了谢某冒用的检查证。

请根据资料回答下列问题：

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（5分）

2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。（3分）

3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（4分）

第二题：准运证办理（8分）

2011年6月5日，甲县烟草专卖局在路查时发现，张某携带有9件A品牌卷烟准备带到外省市。经调查，主要情况如下：张某系本省烟草工业企业公务人员,携带证上注明的携带人为该工业企业另一公务人员康某，因康某生病住院，张某临时代替康某将该批卷烟带到外地。由于超过个人携带最高限量，康某当时申请了三份携带证，每份携带证开有3件A品牌卷烟；其中一份携带证原件丢失，张某携带了加盖开证机关公章的复印件。

请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求，并对其行为进行定性。（8分）

二. 市场管理（共30分）

第一题：日常检查（20分）

小张、小王是甲市A县烟草专卖局稽查一中队市场监管员，小张5年前从部队转业分配至A县烟草专卖局稽查大队工作至今，小王于今年6月份毕业于某名牌大学法学院。2011年7月11日（星期一），小张按照县局稽查大队制订的周市场检查计划，结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等情况，制订了一份日市场检查计划，具体内容如下：

甲市A县烟草专卖局日检查计划

检查目的：掌握市场情况，打击违法行为，宣传烟草专卖法律法规，维护卷烟市场正常经营秩序。

检查时间：7月12日

检查人员：小王（负责人）、小张

检查对象：晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售户；人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售户；泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售户；阳光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售户；光明大街E1、E2、E3、E4、D5等零售户。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售户在上次检查中有违法行为。

检查内容：一是检查烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况；二是检查烟草专卖管理相对人的守法经营情况；三是对上次检查中发现的违规经营户进行重点检查，充分做好教育转化工作，引导其守法经营。四是加强烟草专卖法律法规宣传，营造良好的专卖执法氛围。

检查方法：采取分类监管的方法，将常规检查、突击检查与错时检查相结合，对守法经营户以服务为主，对轻微违法户以法律宣传、教育转化为主，对重点户以严格检查为主，严厉查处违法经营行为。

7月12日，小张、小王按照检查计划对辖区卷烟零售户进行检查时，在人民路零售户“辰罡名烟名酒店”中查获没有甲市烟草公司激光喷码的C品牌71条，包装粗燥，外观质量差。小张、小王依法对该批卷烟进行了先行登记保存，后经省烟草质量检测站检测，C品牌卷烟为假冒注册商标且伪劣卷烟。经询问，店主尹某称该批卷烟系外地烟贩送货上门，共订购158条，已售出87条，现已无法与该人联系。尹某称，自己售出的假烟中有58条销售给了本县一中教师韩某作为婚礼用烟，其余销售给了在附近建筑工地打工的陈某等人。另据尹某交代，一月前曾有一男子来店内推销假烟，该男子所驾车辆为白色面包车，车号为滨D23451，其自称与县城多家零售户有业务往来。因学校正值暑假期间，韩某正在外地休假，无法与其取得联系，故小张、小王未对韩某是否购买假烟进行核实，也未对陈某等人进行询问。小张、小王在全国交通信息系统中对尹某提供的车牌号进行了查询，发现该车牌所属车辆为微型货车，非属尹某所称的面包车，于是将此线索作为无效信息处理。7月18日，小张、小王依法对尹某销售假烟行为给予了行政处罚，经分管副局长同意后，作了结案处理。

请根据以上资料回答下面问题：

1、请指出该份检查计划的制订程序及内容上存在的主要问题并改正。（9分）

2、按照时间界限、制订层次、对象内容、应用范围对该份检查计划进行分类。（4分）

3、运用“三不放过”要求简要说明对该案中收集到的信息应该如何应用。（7分）

第二题：市场监管（10分）

下表是甲市A 县2007-2010年便利店、食杂店业态卷烟零售户的数量、卷烟销量、毛利率、

便利店、食杂店业态占的比例。

请根据所给数据回答下列问题： 1、请计算2007至2010年便利店业态户数的中位数和食杂店业态卷烟销量2009年比2007年减少的幅度，要求保留计算过程并保留小数点后2位数字。（5分）

考 生 答 题 不 准 超 过 此 线

2、对2007-2010年便利店、食杂店业态的低档假烟案件、非法渠道烟案件比例进行分析，可以得出什么结论？A县烟草专卖局在发证环节、检查环节如何对这两类业态进行针对性管理？（5分）

三. 案件查办 (共30分)

第一题：案件调查（12分）

A县城区卷烟零售户孙某在2010年2月领取了烟草专卖零售许可证，经营烟酒专卖店。A 县烟草专卖局稽查大队掌握的信息表明，该店有多次销售假烟的举报投诉记录，并于2010年6月3日受到行政处罚，在其他卷烟零售户和消费者中造成了恶劣影响。2011年8月7日，A县局稽查大队再次接到举报，称孙某在邻省购进了大量假烟，存放在店内的仓库中。稽查大队经请示局领导后，制定了调查取证方案。经调查获取了大量信息，并根据信息内容，初步得出孙某涉及正在调查的“5.13”销售假烟网络案件的结论。

请根据所给数据回答下列问题：

1、该情报信息属哪类情报处置利用的方式？专卖稽查大队应该如何处置？为什么？(4分)

2、稽查人员制订调查取证方案时，应如何确定调查取证内容的先后顺序？（4分）

3、稽查人员制订调查取证方案时，应如何确定调查人员？（4分）

第二题：案件审理（18分）

李某（男、32岁）在A县经营一卷烟零售店，持有烟草专卖零售许可证。张某（男、25岁）在B县经营一商店，未取得烟草专卖零售许可证。2011年6月，李某运送卷烟1100条到B 县给张某，总价值31500元。B县烟草专卖局会同公安机关在张某接货时查获该批卷烟，当场将李某、张某抓获。经调查，张某于2010年8月曾因违法经营卷烟被B县工商机关给予了行政处罚；李某曾于2009年6月、2010年7月被A县烟草专卖局给予过行政处罚。B县烟草专卖局及时调取了行政处罚决定书等相关证据，当事人健康情况良好。

请根据案例回答下列问题：

1、上述案例涉及哪几类证据的审查？审查时分别有哪些注意点？（7分，答出要点即可）

2、（1）张某是否构成犯罪？如构成犯罪，则其涉及哪一个罪名？请从犯罪构成特征方面说明理由。

（2）如不构成犯罪，则请详细说明理由。

（注：本题只能选择（1）或（2）回答问题，11分）

四. 内部监管（共20分）

第一题：日常监管（10分）

2011年7月，甲省烟草专卖局驻甲省中烟工业公司内管办公室对A卷烟厂进行日常监管时，收集到6月份A卷烟厂生产计划执行及卷烟运输相关数据如下：

（1）2011年6月份，A卷烟厂生产计划数量为20000万支，码段使用量为20000万支，生产报表产量为20000万支。

（2）A卷烟厂实行效益工资制，效益工资分配方案规定每生产1万支卷烟，发放效益工资10元，6月份共发放效益工资元。

（3）6月份，A卷烟厂共消耗复烤烟叶公斤，制丝工段的损耗约为5%，A卷烟厂原料消耗定额标准为每生产1万支卷烟需消耗10公斤烟丝。

（4）对成品库入库情况进行监管时，发现6月份成品库入库量为21900万支，另有100万支成品烟暂存于生产车间，尚未办理入库手续。

（5）6月份，A卷烟厂共执行销售合同19700万支，开具准运证数量为19700万支，但从准运证系统采集到的到货确认数据为19000万支。销往B市烟草公司的700万支卷烟未在规定期限内办理到货确认手续，B市烟草公司已将相关材料报甲省烟草专卖局申请过期确认。

请根据以上资料回答下列问题：

1、请从效益工资发放、原料消耗等方面推算A卷烟厂6月份的实际产量。（2分）

2、通过对以上数据的对比分析，可以得出A卷烟厂6月份在生产计划执行方面存在哪些异常？需要进一步核实的问题是什么？（4.5分）

3、内管工作人员应如何核实成品库入库数据的真实性？除从原辅材料消耗、效益工资发放推算实际产量外，内管工作人员还可以从哪些渠道推算企业产量？（2分）

4、从以上数据分析，A卷烟厂的卷烟运输环节是否存在异常？如有，请指出。（1.5分）

第二题：定期检查（10分）

2011年7月，甲省烟草专卖局对下属A市烟草公司（非烟叶产区）上半年卷烟经营情况进行定期检查。检查由省局内部专卖管理监督处牵头，除内管人员外，还抽调法律法规人员、信息管理人员、卷烟营销人员、财务人员参加。在确定检查组组长人选时，内管处李处长考虑到本处内管工作人员小宋政治素质过硬、法律法规意识强、业务技能全面，虽然第一次参加定期检查，但显示出了极强的业务技能，遂指定小宋担任检查组长。检查组达到A市烟草公司后，采取发放调查问卷的形式了解A市烟草公司内管工作和生产经营情况。A市烟草公司共有职工160人，检查组共发放调查问卷80份，其中对一般管理人员、一线人员发放52份。

检查组在对A市烟草公司卷烟购进情况进行检查时，发现2011年4月份A市烟草公司共购进卷烟11350万支（全部扫码入库），入库扫码量11360万支，卷烟到货确认量12460万支。经了解，3月份乙省中烟工业公司在运输一批“皓月”牌卷烟到A市烟草公司途中发生事故，致使货源缺损10万支，经协商后中烟公司4月份以实物形式对该批缺损货源进行了补充，A市烟草公司于4月15日扫码入库后办理了到货确认手续。3月份，丙省中烟工业公司销售给A市烟草公司1100万支“晨星”品牌卷烟（为新上市品牌），准运证有效期限截止日期为3月31日，实际运抵A市烟草公司日期为3月30日，物流中心工作人员小赵将该批卷烟扫码入库后，未进行到货确认操作。4月5日，A市烟草公司依程序为该批卷烟进行了过期确认。

检查组还采集到了A市烟草公司吕康区卷烟营销部3-5月份部分卷烟品牌的进销存统计数据，如下表所示：

单位：万支

另外，检查组还了解到，2月份，A市烟草公司共投放“星空”（软）107万支，其中2月9日投放13.9万支。3月份，A市丹阳区烟草营销部共投放“朝露”品牌卷烟10万支，其中5.6万支通过补货的方式销售。5月份，“甘泉”品牌卷烟在内管信息系统中出现了2次单品牌销量波动预警。经调查，该预警的原因在于该品牌本月到货不均衡。6月份，A市烟草公司“晨曦”品牌卷烟的批发价格为178元/条，零售指导价为200元/条，市场零售价大多为185元/条。

请根据以上资料回答下列问题：

1、请指出这次定期检查组织、开展过程中存在的错误之处。（2分）

2、请指出A市烟草公司4月份卷烟购进方面是否存在异常并说明理由。（4分）

3、根据检查组收集到的信息，找出需要重点关注的品牌（如有对应重点时间段的，应同时列出），并简要说明理由。（4分，多答一项倒扣1分）