浅谈校长负责制
我国中小学领导体制
——浅谈校长负责制
学校领导体制，是指确立学校内部领导的组织原则，反映管理领导力量的
地位作用、权则范围以及彼此关系的一种组织制度。新中国成立以来，我国中
小学内部领导体制经历了多次变革，1985年5月29日公布的《中共中央关于
教育体制改革的决定》中指出：“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要
设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会，作为审议机构。”作
为最初的校长负责制产生的依据。1993年，中共中央颁发了《中国教育改革和
发展规划纲要》进一步指出：“中等及中等以下各级学校实行校长负责制。”
校长负责制正不断的由推行到一步一步的全面实施。
不知何时起，一提到校长负责制，就认为是“校长说了算”。这种观点实
质上认为校长负责制是一个单一性的概念。所谓的校长负责制，“就是学校工
作由校长统一领导和全面负责。”但是他们并没有认识到“校长全面负责”是
校长负责制的核心但不是全部。在提出校长负责制的时候，许多学者也提出过
这一制度并不是校长个人说了算，而是包括“上级宏观领导、校长全面负责、
支部保证监督、教工民主管理”这四个方面所构成，它充分体现了中国特色。
要完整准确的理解校长负责制，有三个要点是要把握的。首先，要明白校
长全面负责。全面负责是怎样负责呢？当然不是所有事务都由校长处理，校长
独揽大权，也不是校长只对部分事务或者很小的事务全面负责。因此，校长的
全面负责要有个度的问题，既不能太大，也不能太小。太大了容易造成个人独
断专行，太小了校长的作用就得不到很好的发挥。如在1953到1958年期间，
我国实行的校长责任制，这种体制虽然对当时贯彻党和国家的方针政策，改变
学校无人具体负主要责任的现状，发挥了很好的作用，但是由于当时的监督机
制和民主管理不够完善，在一些学校曾出现过校长个人独断专行的现象。又如
在1958到1963年期间，我国实行党支部领导下的校长负责制，当时一度试行
和采用党支部领导下的校长负责制或党支部领导下的校务委员会负责制等形式。这种制度虽然解决了校长的个人独断专权，但是由于党政职责不清，便出现党
政不分、以党代政的现象，行政机构和行政负责人没有很好发挥作用。由上可
以看出，校长和党组织二者的职能不能混淆、错乱，二者的权力应相互协调，
共同发挥作用，才能使校长负责制这一制度得到很好的发挥应用。
其次，要把握好什么是支部保证监督。试想如果校长独揽大权，而无人监督，会出现怎样的情境，后果是可想而知的。而长期以来，只要提到校长负责制，就会有人问：实行校长负责制还要不要党的领导？似乎，在党的领导和校
长负责制之间，二者必居其一。这种看法混淆了“领导”和“管理”这两个概
念的区别。在校长负责制这一体制中，党政职能分开，党支部不再领导行政工作，而是转变职能，对学校行政工作起保证监督作用。如上面提到的校长责任制，它虽然改变了学校无人具体负主要责任的现状，但是由于当时中小学的党
组织还未普遍建立，加之学校也缺乏民主管理和监督机制，所以，导致了一些
学校出现校长专权的现象。所以，在实行校长负责制这一制度的同时，不仅要
注重校长的管理工作，也应同样注重发挥党的基层组织的保证监督作用，保证
学校各项活动合理有序进行。
最后，应要把握教工民主管理。作为校长负责制四个相互联系的重要构成
方面之一，其重要性是不容忽视的。现行的校长负责制还是不健全的。尤其是
学校民主化程度不高，民主管理和民主监督不落实，与整个改革的形势和校长
负责制这种领导体制的要求是不相称的。自此，健全和扩大学校民主的问题是
当前学校领导体制改革中的一个突出问题。在我国由于长期的封建专制体制，
素有“父母官”之说，对于广大民众来说，民主思想比较缺乏。对于广大教师
而言本来民主参与的意识就不足，而在现行校长负责制下由于民主机制的缺乏，其参与机会、程度更是大打折扣。树立教职工是学校主人的思想，积极创造条
件让教职工参与学校管理活动，是调动教职工积极性，完善校长负责制的一个
重要方面。在这一体制中，教职工可以参政议政，对学校的一些重大问题，有
权发表自己的意见。这样就能保证校长正确合理地使用权力，避免独断专行的
作风出现。
在完善教工民主管理方面，教职工代表大会是学校实行民主管理的一种重
要形式。让教职工参与管理，发挥教职工的集体智慧，有助于校长实行科学管理，减少决策中的失误。教职工代表大会参与管理学校，这是民主管理的客观
要求，也是科学决策的前提。在《公共中央关于教育体制改革的决定》中指出，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会，作为
审议机构。从某种意义上说，校务委员会是一个智囊团，可以弥补校长个人智慧，才能的不足，协助校长进行重大决策。凡是学校管理工作的重大问题，校
长必须要提交校务会议审议，在审议的基础上，由校长最终决定，这样可以起
到集思广益的作用。
任何一种体制本身总是优劣并存的，问题的关键在于其优劣的程度。从我
国中小学领导体制的演变过程看，校长负责制发展到今天是来之不易的，是有
代价的摸索的结果。它毕竟是我们多年里对多种体制进行认真分析总结和反复
比较研究所得出的一种理性选择。因此，尽管存在不足，但终归是瑕不掩瑜。
而且目前国外大多数学校也都实行校长负责制，试想，一种体制在如此深远和
宽广的时空内被普遍地采用，那表明这种体制反映了特定领域里的基本规律。
因此，我们必须珍惜它，花大力气研究它，使其更富有现代内涵，并不断的进行完善，使其在实现教育现代化的的过程中真正发挥作用。
校长负责制的实施细则样本
校长负责制的实施 细则
堽城镇中心小学 校长负责制的实施细则 第一章总则 第一条、为了进一步加强、规范和完善我校内部管理体制，不断增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，促进学校各项事业发展，结合学校实际，制定本实施细则。 第二条、学校实行在教办领导下的校长负责制。校长是学校行政负责人和法定代表人，教办支持校长依法积极主动、独立负责地开展工作。在上级主管部门和学校党委领导下，全面负责学校教学、科研和其它各项行政管理工作。上级领导的重大决策，校长负责重在组织执行。 第二章基本原则 第三条、实行教办领导下的校长负责制必须坚持以下基本原则： （一）民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属学校重大问题和重要事项，都要在充分发扬民主的基础上，由集体讨论决策。 （二）科学治校原则。正确认识和把握小学教育规律，深入贯彻落实科学发展观，按照科学的思想、理论、制度和方法领导学校，不断提高管理水平。 （三）民主治校原则。严格执行教职工代表大会制度，充分调动和发挥老师们参与学校管理的积极性，做到民主决策、民主管理、民主监督。（四）依法治校原则。不断强化法律意识和法制观念，健全和完善学校各项规章制度，规范管理行为，提高依法办事、照章办事的能力，实现学校管理工作制度化、规范化。
第四条、领导班子成员要讲政治，识大致、顾大局，增强集体领导意识、分工负责意识和主动配合意识，加强团结，注意协调，相互尊重信任，切实做到党委统一领导，党政分工协作，依法履行职责，共同做好工作。 第三章校长职责 第五条校长在教办的领导下，依法治校，全面负责学校行政工作。校长的主要职责是： （一）认真贯彻落实上级指示决定，拟订学校发展规划和年度工作计划，经教办批准后组织实施。 （二）组织教学活动、科学研究、社会服务和思想品德教育，实施素质教育。 （三）拟订行政组织机构的设置方案。聘任行政中层干部。 （四）负责专业建设和师资队伍建设，做好人才的培养引进和使用工作。负责教师及内部其它工作人员的聘任与管理工作。 （五）负责学生日常管理工作。 （六）加强学校财务管理工作，拟订和执行年度经费预算方案。负责学校基本建设工作，保护和管理学校资产，维护学校合法权益。 （七）实行校务公开。每年向教职工代表大会至少报告一次工作。（八）组织开展对外交流与合作。 （九）负责学校安全保卫和后勤保障工作。 （十）行使学校章程规定的其它职责。 第四章集体决策的原则与要求 第六条、要认真贯彻民主集中制原则。要充分听取老师们的意见，坚持少数服从多数的原则，确保决策的科学化、民主化、制度化。对属重大问题范
解析“校长负责制”
解析“校长负责制” 现行的校长负责制是上世纪80年代初期开始试行，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》正式规定在中小学校逐步推行开来。不可否认的是校长负责制对深化学校内部管理体制改革起到了极其重要的作用，但在许多方面仍然存在一定的问题。特别是在中央决定实施免费义务教育之后，许多农村中小学校的校长开始对校长负责制产生质疑：既然教育经费由国家调拨，教育教学有教育主管部门监督负责，作为校长，应该对谁负责，负什么责任，怎样负责？ 校长应该向谁负责——“校长”的角色定位 （一）传统的校长角色定位 关于校长负责制度的内涵，曾经出现两种表述：一种是80年代萧宗六先生提出的“上级领导机关，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。”当时这种解释得到了广泛认同；第二种解释则有别于这种校长负责制的“四要素”说法，认为校长负责制的内涵是“学校工作由校长统一领导和全面负责”。但是，无论是“四要素说”还是“三位一体说”都没有明确表明校长负责制的核心，负责的对象是谁？即校长负责制是一种学校领导体制还是学校管理体制？
在《〈中华人民共和国教育法〉释义》指出：“校长全面负责学校的行政管理包括人事管理、教学管理、科研管理和总务管理”，从中我们可以看出，校长的角色应该是管理者，应该对委托管理的国家或者教育管理部门负责。其次，作为一个学校的领导者，对于学校事务起着主管作用，对于学校的教师也应该负责。第三，校长首先应该是一个好的教育者，对于其教育对象也担负着不可或缺的责任。当前，我国大多数中小学校还是处于外控的管理模式之下，地方和基层教育行政部门对于学校的科层化和集权式管理还未根本改变，学校只是被动的接受教育行政部门的指挥，而不能依法自主办学。国家实施义务教育阶段学生免费之后，许多校长的角色仅仅被限定于被动的管理者，他要面对、负责的只是上级主管部门。最终形成了“政教不分，政府管理学校，校长只对政府负责”的单一化局面，校长对于国家教育的消费者，学生必然缺乏关注度。同时，在学校内部，由于校长是代表国家教育管理部门行政，内外部缺少相关的监督和制约机制，致使权力过于集中，容易使学校成为某些校长的“一言堂”。 （二）新形势下校长角色的变化 随着教育改革的深入，基础教育学校的公共职能愈加凸显，作为学校法人代表的校长角色也相应发生变革。首先是管理者角色的迁移，学校组织作为一种公共组织，其最大的价值在于谋求公共利益，从而服务于其组织对象。所有的管理行为都应该依照国家教育法律和地方教育法规，自身的管理能力主要体现在对法律法规的有效执行，并通过其执行服务于其教育消费对象。因此，校长管理者的角色逐步
名校长工作总结
2015-2016学年度第二学期 邵长松名校长工作总结 本学期，“邵长松名校长工作室”在上级领导及各部门、各兄弟学校的关心支持下，依照工作计划和相关文件精神，认真组织各项学习、培训、考察、研讨等活动，较好的完成了目标任务，现对一学期的工作总结如下： 一、成立组织，建章立制 今年春季开学，我组织召开工作室启动会，拟定了《邵长松名校长工作室各成员职责》、《邵长松名校长工作室管理制度》、《邵长松名校长工作室成员考核办法》等工作室有关的规章制度。为方便工作室工作开展，便于各成员之间沟通、交流，建立了工作室微信群，大大提高了工作室的连接和传达效率。 二、明确了工作室的指导思想 以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《教育部关于进一步加强中小学培训工作的意见（教师〔2013〕11号）》文件为指导，以学校的办学特色为突破，以理论学习为支撑，以校长论坛为平台，以学校实践为载体，充分发挥名校长在学校管理、教育教学和教师专业发展方面的引领、示范与辐射作用，努力提升工作室各成员的履职能力，积极探索学校内涵发展的新路子，为打造品牌、推动学校可持续发展夯实基础。 三、明确工作室的研究目标 1.校长发展目标
在工作室主持人带动下，工作室学员不断提升管理水平，逐步提炼具有丰富内涵、自成体系的办学思想，成为教育思想先进、管理水平一流、办学实绩突出的名校长培养对象。 2.学员发展目标 (1)加强学员的职业道德素养。认真贯彻执行党的教育方针和政 策，培养师德高尚、为人师表、教书育人、严谨笃学、精通业务的学 员，培养在学生、家长、同行中评价优秀，得到同行和社会充分肯定和 认可的学员，培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心 的学员。 (2)加强学员的教育研究能力。通过实施有效的校本研读、教育 管理专著研读、专家指导、理论研讨，提升学员学术著述能力，促使学 员向学者型校长发展。 (3)提升学员的学校管理能力。通过学员互访、外出考察、学校 管理研讨会、学校特色文化交流会等形式，学习、交流、探讨学习办学 思想、管理经验，加强学员的管理素养。 (4)加强学员的教科研能力。通过工作室开展的系列课题，引导学员对课题积极研究，在搭建的课题平台上提升研修素养。 四、工作室活动开展情况 1.读书学习，提升成员教育理论水平。 本学期，工作室成员都研读了两本以上教育专著。工作室统一为成 员购买了《》。工作室成员在同读一本书后开展了读书沙龙活动，成员 们畅谈了读书心得。通过个人自修、交流研讨、经典解读等多种 形式，提高学习效果。现在工作室倡导成员坚持“每天阅读1小时,
校长负责制的实施细则
堽城镇中心小学 校长负责制的实施细则 第一章总则 第一条、为了进一步加强、规范和完善我校内部管理体制，不断增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，促进学校各项事业发展，结合学校实际，制定本实施细则。 第二条、学校实行在教办领导下的校长负责制。校长是学校行政负责人和法定代表人，教办支持校长依法积极主动、独立负责地开展工作。在上级主管部门和学校党委领导下，全面负责学校教学、科研和其他各项行政管理工作。上级领导的重大决策，校长负责重在组织执行。 第二章基本原则 第三条、实行教办领导下的校长负责制必须坚持以下基本原则： （一）民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属学校重大问题和重要事项，都要在充分发扬民主的基础上，由集体讨论决策。 （二）科学治校原则。正确认识和把握小学教育规律，深入贯彻落实科学发展观，按照科学的思想、理论、制度和方法领导学校，不断提高管理水平。 （三）民主治校原则。严格执行教职工代表大会制度，充分调动和发挥老师们参与学校管理的积极性，做到民主决策、民主管理、民主监督。 （四）依法治校原则。不断强化法律意识和法制观念，健全和完善学校各项规章制度，规范管理行为，提高依法办事、照章办事的能力，实现学校管理工作制度化、规范化。 第四条、领导班子成员要讲政治，识大体、顾大局，增强集体领导意识、
分工负责意识和主动配合意识，加强团结，注意协调，相互尊重信任，切实做到党委统一领导，党政分工协作，依法履行职责，共同做好工作。 第三章校长职责 第五条校长在教办的领导下，依法治校，全面负责学校行政工作。校长的主要职责是： （一）认真贯彻落实上级指示决定，拟订学校发展规划和年度工作计划，经教办批准后组织实施。 （二）组织教学活动、科学研究、社会服务和思想品德教育，实施素质教育。 （三）拟订行政组织机构的设置方案。聘任行政中层干部。 （四）负责专业建设和师资队伍建设，做好人才的培养引进和使用工作。负责教师及内部其他工作人员的聘任与管理工作。 （五）负责学生日常管理工作。 （六）加强学校财务管理工作，拟订和执行年度经费预算方案。负责学校基本建设工作，保护和管理学校资产，维护学校合法权益。 （七）实行校务公开。每年向教职工代表大会至少报告一次工作。 （八）组织开展对外交流与合作。 （九）负责学校安全保卫和后勤保障工作。 （十）行使学校章程规定的其他职责。 第四章集体决策的原则与要求 第六条、要认真贯彻民主集中制原则。要充分听取老师们的意见，坚持少数服从多数的原则，确保决策的科学化、民主化、制度化。对属重大问题范围内的突发事件和紧急情况需要校委会作出决定，而来不及召开会议的，主要负
浅谈校长管理艺术
浅谈校长管理艺术 校长的领导工作,在对象上涉及老师、学生、家长、社会各界、上级部门、党政领导等。在内容上包括学校行政管理、校园建设、教学管理、后勤管理、日常工作、中心工作等等。要想使一个学校办得红红火火,发展迅速,管理一流,质量一流,社会赞誉,老师称心,家长满意,富有特色,需要有一个领导艺术水平较高的校长,我认为这样的校长应具备以下四种能力: 一、亲和力 学校就是一个团队,校长就是这个团队的核心和灵魂,能否使整个团队形成一股凝聚力,心往一处想,劲往一处使,直接关系到整个团队的精神状态和工作干劲。俗话说:一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。任何一项管理工作和教学任务的完成都需要多个环节的合作与支持,为了能使整个教学团队团结一心,众志成城,作为校长的人格魅力和人格力量应起着关键作用。学校的发展,既需要有丰富教学经验的教师骨干起好“传、帮、带”的作用,又要不断发掘教学新秀,培养生力军。发现人才吸引人才留住人才,可以采用多种方法,当前比较普遍的作法有“事业留人、情感留人、适当的待遇留人”,校长应该在情感上多下工夫,适当校务工作民主、公开、增强透明度。学校管理应建立一整套严明完备的管理规章制度,这种制度应该具有竞争机制和激励机制,对政教处、教务处、总务处等部门的职责做出具体而详细的规定,既有明确分工,又要相互配合,使学校的各项工作进入良性发展态势,真正做到依法治校。 二、决断力 现在学校都实行了校长负责制,校长代表班子负责决断学校的经济权、人事权、行政管理权。如何才能做到科学决断呢?我认为主要是处理好民主与集中的关系。民主和集中是有机联系、相互制约、相互促进的。民主是集中的前提和基础,集中是民主的必然要求和归宿。 作为校长在民主方面要做到三点:一是努力拓宽民主渠道,充分倾听各方面的意见和建议。对学校重大问题、重要工作、重大项目的实施决策和人事安排等要坚持倾听学校领导班子的意见,不搞一言堂和个人说了算。二是要敢于放权,充分发挥班子成员的积极作用。在校领导班子之间要形成一个相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解的良好氛围。三是要充分尊重广大教职工。校长要经常深入
校长负责制_发展历程与问题剖析
张志峰 （江苏苏州第四中学，江苏 苏州２１５００３） 学校进行初步改造的作用。但这种体制容易导致极端民主和工作无人负责的现象。 １９５２年３月，政务院批准实施校长责任制。教育部颁布了《中学暂行规程（草案）》和《小学暂行规程（草案）》，对中小学领导体制做了比较完整的规定：中小学实行校长责任制，设校长一人，负责领导全校工作。校长由政府委派，直接对人民政府负责，校长对学校一切问题有最后决定权。这种体制对于当时贯彻党和政府的方针政策、改变学校工 作无人负责的状态起了积极作用。其缺点是没有建立相应的监督体制，难以避免校长个人独断专行。 １９５７年整风反右以后，对校长责任制采取全盘否定的态度，中小学普遍设立党支部，实行党支部领 导下的校长负责制，出现了党政不分、以党代政的现象，行政机构和 行政负责人的作用没有得到充分发挥，导致学校管理效率及教育质量下降。 １９６３年３月，教育部颁布了《全日制中学暂行工作条例（草案）》和《全日制小学暂行工作条例（草 案）》，规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作”。“学校党支部对学校行政工作负有保 证监督的责任。”实行这种地区党委和教育行政部门专管的校长负责制以后，学校党支部职责分明，矛盾减 少，学校行政组织的作用得到一定程度的发挥，学校突出了以教学为中心的办学思路，教育质量明显提高。但是由于“左” 的影响没有清除，在片面强调阶级斗争的情况下，党政不分、以党代政的问题并未完全解决。 十年动乱期间，学校领导体制 发展历程与问题剖析 我国的校长负责制从解放初期至今，已断断续续实行了半个多世纪。但是由于政治、经济、文化、意识形态等方面的原因，该制度一直不够完善，在实施过程中还存在诸多的问题。为此，笔者对校长负责制的发展历程与突出问题进行回顾与梳理，希望能以此促进校长负责制的完善与发展。 一、我国校长负责制的演变过程 建国以来，我国学校内部的领导体制始终围绕着党政关系和民主集中这两条主线展开，形成了７个发展阶段和相应的７种领导体制。 解放初期，各地学校一般都实行校务委员会制。校务委员会由进步的教职工代表和学生代表组成，校长由政府委派。这种体制在当时曾起到维护学校秩序、发扬民主、对
校长个人工作总结 范文
校长个人工作总结 一、认真学习，与时俱进，在思想上与党组织保持一致。 坚持政治思想建设。在政治学习中学习党的路线、方针、政策、法规，努力学习党的教育方针，学习三个代表重要思想；在业务学习中，学习人文文化，加强自身政治理论，道德修养，培养高层次的道德感、责任感，让全新的教育教学理念武装自己，努力提高自身教育理论素养。 继任一年来，我认真履行校长职责和义务，认真执行上级党委和教育部门的决定，对上级主管部门负责，对全体师生员工负责。能坚持自己的办学思想和教育理念不动摇，关注师生的发展，不急功近利，努力建设和谐校园。我把教育当作事业，“用整个心去做整个校长”。我始终认为作为一校之长要严于律己，要有“从我做起、向我看齐、对我监督”的勇气，要成为"教师之教师"。为了学校的生存、发展而不辍劳作。 二、工作业绩 在担任校长一年来，我主要抓了以下四项工作： （一）根据学校实际定位学校的发展目标 围绕我们作为农村村完小的实际，确定了我们学校新的办学思想：全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，面向全体，全面发展；办学目标：建设校园美、校风好、教学实、教改活、质量高的和谐农村寄宿制小学；办学理念：以人为本，让校园成为有文化底蕴的学习乐园。 （二）努力实施民主管理，积极推动和建立有关制度 2018年9月份经教代会讨论通过了新的《两岔小学教师考核方案》，解决了过去
教师中针对考核方案存在的较多矛盾，为构建和谐校园搭建了平台；进一步完善了各项工作规章制度，重点解决“管理到位、勤政求实”和体现“人性化管理”，为学校教职工的专业发展创造良好的制度环境。我还加强了校务公开工作，实施民主决策，强化了教代会的作用，确保学校管理良性循环，对行政人员，落实与工作实绩考评对应的责任制。 （三）协调干群关系、加强班子建设和教师的思想教育 学校过去由于总总原因导致干群关系矛盾比较尖锐。我从xx年9月接任校长工作以后，花大力气去协调干群关系，首先通过加强班子的组织建设、思想建设、作风建设，形成目标一致、团结向上的强有力的领导核心。其次坚持民主集中制；坚持勤政、廉洁、务实。三是增强班子的“三个意识”，即目标意识，协商意识，激励意识。四是通过集体谈话，单独谈话，从自己带头做起转变班子工作作风的方法，现在我校干群关系已有很大的转变，干群关系融洽，为构建和谐校园搭建了平台，为学校的发展奠定的基础。 学校发展的根本是教师的发展。提高教育质量和办学水平，关键在于一支高素质的教师队伍。一年来，我大力加强队伍建设，下苦功夫提高教师素质。通过学习，教育全体干部、教师要以又红又专立足社会；注重业绩树立形象；靠教育科技兴校发展。此外以师德、师风建设为重点，不断提高教师的政治素质和业务素质。严格按照xx同志提出的“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃实、与时俱进”的要求，把师德教育与政风、行风建设紧密结合起来。组织教职工认真学习了十六大精神，深刻领会其内涵，把握教育改革发展方向，增强教师投身于教育改革的使命感和责任感。积极锤炼教师集体的师德形象，对教师进行师德再教育，认真学习贯彻《重庆市教师日常行为准则》和教师的《六条规
校长负责制实施办法
校长负责制实施办法
江西省高等学校实行党委领导下的 校长负责制实施办法(试行) 第一章总则 第一条为加强和改进党对高等高校的领导，进一步完善党委领导下的校长负责制，推动高等教育事业发展，促进科教兴赣和人才强省，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以及有关法律法规，结合我省高等教育实际，制定本实施办法。 第二条实行党委领导下的校长负责制，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，不断加强和改进党对高等学校的领导，充分发挥校长在高等学校管理中的重要作用，促进高等教育事业全面协调可持续发展。 第二章党委的主要职责 第三条高等学校党的委员会（以下简称“党委”）充分发挥领导核心作用，统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。
第四条高等学校党委的职责主要是： （一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议。坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展；坚持立德树人，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 （二）审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。 （三）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。建立健全干部管理机制，加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。 （四）按照党要管党、从严治党的方针，加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。充分发挥院（系）级单位党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （五）按照建设学习型党组织的要求，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、 — 1 —
校长负责制
关于小学实行校长负责制、学校党组织发挥政治核心作用”的自查报告为进一步完善中小学校领导体制，充分发挥校长的负责作用和学校党支部的政治核心作用，进一步规范管理行为，提高决策水平，提升学校管理层次，根据教育局党委的要求，对近年来实行校长负责制 教学的调研制度、教学平台活动，建立中层干部学年度述职考核制度，教职工年度述学述职考评制度等，党支部都自始至终参与讨论、决策，使各项制度得以贯彻和实施。 （2）党支部参与学校学期工作计划的制订，学校党政主要领导根据学校的现状以及三年工作目标，研究制订学期的工作目标，找准
突破口，提什么口号等，都一一进行研究。如上学期提出了“保先争优”的口号。认定目标，激励教职工奋发向上，争创优质学校。 （3）党支部把后备干部的培养、考察、选拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。学校两年前就实行中层干部公开招聘，公平竞争，择优录用的原则，支部严格把关。具体做法：根据校长提议，召开支 （1）支委成员实质就是学校领导的核心人员，要真正形成一个核心，一是要加强支委一班人的学习，努力提高自身素质；二是工作中要相互支持、理解，形成一个团结向上的领导核心，切实发挥党支部的政治核心作用。 （2）加强党员队伍建设。通过支部大会等形式，增强党员的党
性观念，调动党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，促使他们在自己的岗位上和组室中起到一个共产党员应有的带头作用。 二、校长在对学校的教育教学和行政管理工作全面负责过程中，民主决策机制贯彻落实情况 1．校长全面负责学校的教育教学和行政管理工作情况。 促 经过校务会讨论、决策后再实施。中层干部的任免，征求党支部意见，要求支部把关。党支部负责后备干部的培养、考察、考核等工作。 3．学校校务委员会由校长、书记、副校长、工会主席及中层干部组成，一月一次例会，重大问题都通过校务会议集体讨论，征询各方面意见，然后再作决定。
2020年关于校长个人工作总结及计划
关于校长个人工作总结及计划 一、以德育为先导，推动规范化建设，做好德育工作计划及总结。 1、学校作为培养人才的基地，培养出什么样的人，这与开展德育教育是十分重要。因此，学校把德育工作放在学校工作的重要位置上。在开展工作的过程中，我们不断进行自我完善，自我提高，为了 更好地巩固创强的劳动成果，我们结合自身的实际，制订了相关的规章制度和工作措施，进一步规范要求。加强师德师风的建设。学校组 织党员开展以先进性教育为动力，加强党的凝聚力。我们还要求全体党员、教师要严于律纪，敬岗爱业。把握时代的脉搏，树立良好的竞 争意识、服务意识。强调师爱的深层次是理解、尊重、信任和包容学生。在以人为本，以爱育人的教育思想指导下，我们全体的老师们都能把育人放在工作的首要位置上。对学生尊重、平等、民主、关心。 各班主任及科任教师能以身作则，做好学生的表率。 2、继续在师生中广泛深入开展学习党的“十七”大精神，十一届人大精神，“八荣八耻”的教育和开展爱国、守法、诚信、知礼的 现代公民教育。经常利用校会、国旗下的讲话和班队课加强学生的个人修养、前途理想、人生价值观、心理健康等教育。同时，结合当前 时事形势的发展和新人新事的典型事例让师生与时俱进，为适应社会发展的需要。使学生认识学习的重要性和必要性。为培养学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人奠定良好的基础。
3、抓好校风的养成。做好学校卫生工作计划，以开展文明班级、卫生清洁标兵评比等一系列活动，扎实地推动师生各方面规范化的养成，使学校基本上形成了一个诚信、文明和谐、安全的校园。在这方 面做得比较好的有三、四、五年级。全体老师工作做得细致、卓有成效。 4、抓好班级工作。各班主任和科任基本上形成自主管理、协调 发展、诚信互助、亲力亲为的局面。在本学期老师们都能本着对学生 负责、对家长负责、对学校负责，对社会负责的工作责任感和事业心 开展工作的。能密切注意抓好学生的思想教育。做好后进生的转化辅导工作。 5、积极开展相关的教育活动。本学期我们开展活动有：(1)帮助益林小学一年级学生捐款活动;全校师生共捐款370元。(2)“拒绝零食、从我做起”签名;(3)突发事件安全紧急疏散演练。(4)六一节有村委会和学校共同组织小学生游园活动。 二、抓好教师队伍的建设。 1、本学期学校师资队伍的变化情况较小，教师队伍比较稳定、 整体素质有所提高。教师的服务意识;理想责任、形象、能力、为人师表意识;廉洁从教意识;教学质量意识;团结、协调、凝聚的意识有所增强。老师们基本上形成健康的工作心态。在开展工作中能积极主动。 2、做好教学工作计划，开展教科研提高教师驾驭教学、驾驭学 生的能力。本学期我们结合本校的实际。我们在校内组织中青年老师
校长负责制：发展历程与问题剖析
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 校长负责制：发展历程与问题剖析 摘要：校长负责制的概念存在一定问题：在法律上没有明确的界定，难以适用于所有的学校，“四要素”之间的隶属关系不清晰。监督机制存在一定的问题：政府部门的外部控制淡化了学校的内部监督，党政分开难以保证学校监督的有效性。学校民主管理存在一定问题：校长“负责”使教代会民主管理权力缩小、校长权力过大而教师权利过小。 关键词：校长负责制；历史回顾；问题分析 我国的校长负责制从解放初期至今，已断断续续实行了半个多世纪。但是由于政治、经济、文化、意识形态等方面的原因，该制度一直不够完善，在实施过程中还存在诸多的问题。为此，笔者对校长负责制的发展历程与突出问题进行回顾与梳理，希望能以此促进校长负责制的完善与发展。 一、我国校长负责制的演变过程 建国以来，我国学校内部的领导体制始终围绕着党政关系和民主集中这两条主线展开，形成了7个发展阶段和相应的7种领导体制。 解放初期，各地学校一般都实行校务委员会制。校务委员会由进步的教职工代表和学生代表组成，校长由政府委派。这种体制在当时曾起到维护学校秩序、发扬民主、对学校进行初步改造的作用。但这种体制容易导致极端民主和工作无人负责的现象。 1 / 7
1963年3月，教育部颁布了《全日制中学暂行工作条例（草案）》和《全日制小学暂行工作条例（草案）》，规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作。”“学校党支部对学校行政工作负有保证监督的责任。”实行这种地区党委和教育行政部门专管的校长负责制以后，学校党支部职责分明，矛盾减少，学校行政组织的作用得到一定程度的发挥，学校突出了以教学为中心的办学思路，教育质量明显提高。但是由于“左”的影响没有清除，在片面强调阶级斗争的情况下，党政不分、以党代政的问题并未完全解决。 十年动乱期间，学校领导体制更是混乱不堪，先是群众组织夺权掌权，接着是工宣队、军宣队、贫下中农管理学校，后来又成立了革命委员会，取消了以校长为首的行政组织机构，也从根本上破坏了党对学校的领导。 1978年全国教育工作会议以后，教育部修订颁发了《全日制中学暂行工作条例（草案）》，规定全日制中学“实行党支部领导下的校长分工负责制，学校的一切重大问题，必须经党支部讨论决定。”这一领导体制对于拨乱反正、改变“文化大革命”造成的不正常局面起了重要作用。但是这一体制把“领导”与“负责”分开，职权与责任不统一，不符合管理学原理，而且在校长上面加了一个管理层次了这样不可避免地造成党政不分、以党代政的局面，不利于发挥行政部门的功能，从而影响了学校组织管理的效能。 为了提高现代学校管理的效能，1985年5月，中共中央颁布了
校长个人年度工作总结
总结范本：_________校长个人年度工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
校长个人年度工作总结 xx年工作总结范文大全种形式的学习以拓宽自己的知识视野，全面提高教师的政治水平和业务素质，强化教师育人的责任感。 强化德育管理，净化育人环境 领导学校德育小组，由校团委具体负责班级和学生检查和管理工作，使德育工作得以落到实处，学校校风、学风已步入良性循环轨道。 继续加强班主任管理工作，定期召开工作例会，研讨各班教与学的情况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态，总结本周各班成绩及存在的不足。同时要求各班经常对学生进行《日常行为规范》的养成教育，通过不懈的努力，学生的良好日常行为习惯和良好的思想品德得以培养和养成。充分利用各种舆论和宣传阵地加强对学生进行爱国主义和集体主义教育，每周一早晨升国旗后，都安排学生代表和校领导进行国旗下讲话。充分利用校广播站、橱窗、黑板报等宣传媒体，引导学生勤奋学习，介绍学习方法和经验，报道各种好人好事及文学稿件，为师生免费点歌祝愿等，使学生每天都在轻松、愉快的环境中度过。 注意把家长作为学校教学工作管理的有力助手，让关心教育、热爱教育事业的家长参与学校教育管理工作，成立家长委员会，定期召集他们来校指导检查工作。他们的参与对教育、教学的管理起到监督作用，受到社会的一致好评。 狠抓常规教学管理，努力提高教育教学质量 教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校工作的生命线。我们把教育教学质量作为衡量教师工作的重要标准，作为各类评优表模的主要依据，已经形成质量兴校，以教学质量论英雄的良好局面。 第 2 页共 7 页
校长负责制实施办法
. 多鲁乡第二中学党组织领导下的校长负责制实施细则 总则第一章党组织领导下的校长负责制是中国共产党对 国家举办的第一条义务学校领导的根本制度，是学校坚持社会主义办学方向的重要保证。坚持以中国特色社学校实施党组织领导下的校长负责制，第二条 会主义理论体系为指导，全面加强从严治党，切实加强党对学校的领导，完善内部治理结构，提高学校领导班子驾驭改革发展稳定的能力和水平，促进学校各项事业全面协调可持续发展。学校实施党组织领导下的校长负责制应贯彻执行民主集中第三条 制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究决定重大事项。党支部职责第二章学校党支部是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职第四条监督重大决议执行，决定学校重大问题，责，把握学校发展方向，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。学校党支部的主要职责是：第五条 全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，一)(坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师资料word
生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中二)( 的重大事项和基本管理制度。坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教)三(育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其依照有关程序推荐校级领 导干部和后备干部人选。负责人的人选，做好老干部工作。坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才)(四政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主五()培育和践行社会主义核心价值观，义理论体系武装师生员工头脑，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。加强学校文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风)(六教风。管理、加强对学校党组织的领导，做好发展党员和党员教育、)(七服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，八() 推进惩治和预防腐败体系建设。资料word
完善校长负责制
浅谈完善校长负责制
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浅谈完善校长负责制 灵芝镇中心小学 赵金妙 二十世纪九十年代起，绍兴市区各级各类学校都在深化三制改革，即校长负责制、教师聘任制、结构工资制。十余年的三制改革与实践，真正扩大了学校的办学自主权，激活了教师的工作积极性，体现了分配的公正合理性。浅析学校管理现状，结合自己管理实践，借鉴名校长成功做法，剖析得失成败利弊，就如何进一步完善校长负责制谈点粗浅的看法： 一、正视学校管理现状，必须完善校长负责制。 校长负责制的本质和内涵可概括为四句话：上级机关领导是前提和条件，校长全面负责是关键，党支部是主导和核心，教代会民主参与与管理是保证和监督。中小学校实行校长负责制，上级党组织和教育行政部门负有组织领导、管理监督的职能，要积极宣传，加强管理，总结经验，指导实践；校长是校长负责制最主要的实施主体，是学校的法人代表，对上对下负责，处于学校行政管理指挥的中心地位，是依法治校的组织者和主要责任人，必须依靠学校党组织和全体职工，树立民主管理、民主治校的意识，对学校的教育教学和行政管理工作全面负责；学校党组织应成为学习宣传、贯彻落实校长负责制的组织者，注意发挥好政治核心作用，具有特殊的不可替代主导地位，能起到上级党组织所不能起到的特殊作用；教代会作为实施校长负责制的主体之一，担负着民主管理、民主监督的职能，是校长负责制这一系统工程中不可忽视的重要力量，在党组织领导下起好保证监督作用。 “校长负责制”概念的内涵模糊不清，导致具体执行起来，大相径庭，莫衷一是。校长负责制五花八门的理解和各行其事的校长论坛 交流材料
校长工作总结
2017年校长工作总结 2017年度，在中心学校领导和本校全体教师同志们的关心、支持、帮助下，我始终坚持认真学习、踏实做事，认真履行职责，坚持原则，依法执校，无私奉献，完成了各项工作任务。现从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下总结： 一、加强理论学习，提高自身素质 理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。近年来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为人民服务，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为耀德小学的进一步发展尽职尽责。 二、注重求真务实，提高工作能力 本人在目前的工作岗位上已工作了四年，在学校管理方面我坚持以社会主义核心价值观为指导，以“德育为首，以人为本，质量强校”的办学思想，以教学常规管理为切入点，依法治校，认真抓好学校各项管理工作，努力构建和谐校园、平安校园。经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合
分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过多年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，在日常的各项工作过程中，没出现过错。在工作期间，我做到思想领先，讲到做到，处理突发事件迅速，并圆满完成各项目标任务。 三、敬业爱岗，勤奋工作 勤勉敬业是对一名校长的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。平时我能积极主动地参加校长理论知识培训，建立了科学化、规范化的学校管理思想。 1、近几年学校管理工作的实践，使我深深体会到；要搞好学校工作，必须全心全意依靠教职工，带领行政一班人，团结一致，共同努力，依法打造稳定、积极、向上的环境，让教职工对校长、对学校政治上有强烈的信赖感，工作上有危机感和责任感。 2、认清形势，树立三种意识 正确树立教师的竞争意识、生存意识、发展意识，探索试行符合校情的教师绩效考核制，形成正确的激励机制。 3、狠抓校风、学风、教风建设 落实德育工作，学校工作以德育工作为首，学校成立了德育工作领导小组，制定并落实计划，团结协作，积极开展主题中队会、校园广播之声、国旗下讲话、五项竞赛评比等系列活动。积极推进素质教
学校执行校长工作总结
学校执行校长工作总结 20××年4月以来，我校为激发教师潜能，培养和发现优秀的管理人才，在徐校长的大力推行下，实行了“执行校长”制度，由教师来管理自己、管理学校。至今，我校西区首任执行校长陈铁军老师感悟校长的慷慨之词犹在耳畔，而我的东区第二任执行校长工作也接近尾声。 上任之初，校长告诉我：“执行校长的工作其实就是把你的辅导员工作做得更细。”做辅导员工作几年的我，以为执行校长工作真的可以像少先队工作一样单纯，但是，实践告诉我：学校校长是学校实施素质教育的核心，校长的素质在相当程度上将直接影响当今乃至未来的教育事业和社会的发展。有一个好校长，才能办一所好学校。而我校东区首任执行校长邓富强的话也让我受益非浅：“做执行校长是一次全面为学校、老师和同学服务的机会。” 有了这样的感悟，我摆正了自己，开始在书报、网上和校长处学艺，开始用心去为身边的老师、同学服务。 在这一个月，我在学校领导和各位同仁的关心和帮助下，按照学校计划，主要开展了以下工作： 一、加强思想道德教育 在上个月中，即将毕业的六年级同学，面临升学考试，情绪波动极大，做事浮躁，常常因此做错事。因此，我面临的第一个问题就是要协助毕业班老师，加强学生思想道德教育。于是，我经常利用朝会、课间操、排队放学等集会时间为
六年级学生做思想教育工作，同时，也教育了四、五年级学生，让思想道德教育随时进行。针对个别同学的违纪事件，我协助班主任，利用课余时间和他们谈心、讨论，让他们发现问题，解决问题。这样，既让我更多的了解了学生的思想情况，同时也为紧张复习的老师们减轻了工作负担，让他们能更加放心的扑在教学工作上，为这学期的教学工作划上圆满的句号。 二、丰富校园文化建设 继续坚持上任执行校长净化校园、美化班级的工作，着重丰富学生的课余文化生活。 首先，丰富学校红领巾电视台的节目，进一步加强羌族文化的宣传、加大各中队的特色中队活动力度，同时还在国家教育部的号召下，组织全校师生学习《红飘带之歌》，使学生从思想上再次感悟红军的长征精神。 其次，倡议学生积极响应“全民健身”的号召，开展形式多样的课间活动。 再次，为进一步加强学校与学生家长的联系，在学校的正确领导和移动公司的大力支持下，我校迅速建起了“校讯通”。 三、教学工作井然有序 这个月，虽然没有市、县示范课，没有手拉手献课，但是，我校的校内教研仍然在紧锣密鼓地进行着。5月31日上午进行的语文组教研活动中，李瑛、郑小艳两位老师分别献课，课后，老师们在东校区进行了评课。 6月21日，我校六年级全体同学参加了毕业考试，取得了比较优秀的成绩。
中学校长负责制实施方案
太和县第六中学校长负责制实施方案 一、指导思想： 校长全面负责，党支部保证监督，教职工代表大会民主参与，推进素质教育，全面贯彻教育方针，提高教育质量。校长主持工作，副校长协助校长工作。 二、校长的主要职责： 1．坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家教育方针，政策法令，认真执行上级党委和教育行政部门的指示、决定，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。 2．领导学校的教育、教学和人事、财务、总务、校产等行政工作，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策，组织实施。 3．坚持教书育人、管理育人，服务育人的原则，坚持学校教育与家庭教育、社会教育的结合，加强和改进学校德育工作，坚持学校工作以教学为主，遵循教育规律，提高教育质量。 4．在核定的人员编制内，负责校内机构设施，人员调配、聘任，考核等工作，加强师资队伍建设，提高政治业务素质。 5．管好、用好学校教育经费，提高办学效益，严格执行财经纪律和财务，对核定的办学经费，可以统筹使用，积极开展勤工俭学工作。 6．定期向教代会通报工作，有关学校重大问题的决策要主动征求学校教代会的意见，指导学校群众组织开展工作。 7．尊重教职工主人翁地位和民主管理，民主监督的权利、
团结、依靠教职工办好学校。 三、学校党组织的主要职责： 学校党组织的任务，按党章规定执行，学校实行校长负责制后学校党组织要发挥政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在学校得到贯彻落实。 1. 坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，认真贯彻党和国家的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.负责学校党政领导班子和学校党组织的思想，作风建设，认真抓好党的组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 3. 参与学校行政工作重大问题的决策。 4. 根据“党管干部”原则负责干部的推荐、考察、培养、教育工作。 5. 支持和监督校长履行职责，协调学校内部关系，调动各方面的积极性，共同办好学校。 6. 负责学校精神文明建设和教职工的思想政治工作。 7. 领导共青团等群众组织，支持其根据章程独立开展工作。 四、教代会的主要职责： 学校教代会是教职工参与学校民主管理、民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。 1. 团结教职工认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，
(完整)中小学校长负责制存在的问题及对策研究-最新教育资料
中小学校长负责制存在的问题及对策研究 在中小学校长负责制的全面实施过程中，发现一系列问题，甚至与实施的初衷相违背，大大影响了学校管理质量、教育教学及学校的声誉。因此，及时有效地解决这些问题，关系到中小学校长负责制的健康运行，关系到我国基础教育的改革发展，意义十分重大。 一、校长负责制的弊端分析 1．校长无责可负 一直以来，我国部分地区的教育行政没有真正放权，校长负责制只流于形式。以校长决策权为例，校长拥有决策权是指学校行政工作的重大问题，校长有最后的决定权。但是上级主管部门往往会越俎代庖，千方百计地制衡校长决策权。长期以往，必将导致相当一部分校长不思进取，碌碌无为，一切以上级部门的安排为准。 2．校长负责的异化 校长负责制的异化现象是指校长专权制、家长制，在学校里校
长一个人说了算，导致一些滥用职权、以权谋私或任人唯亲的情况发生。更让人心寒的是，有些地方的教育行政部门甚至认为这就是校长负责制，校长只要在听命于他的范围内行事即可。也有些教育行政部门，明知存在这种情况，但是碍于“是否违反政策”、“是否会影响校长积极性的发挥”等问题而听之任之，所有这一切实质上助长了校长的独断专行。 3．校长负不起责 校长负责制是一种精英治校的领导制度，校长拥有与责任想对应的较大的权力，同时校长必须有相对应的较高的素质。然而实际情况远非如此。在急剧变化的今日，校长往往还处在一种茫然、无动于衷的状态，校本管理难以实现，课程改革难以进行，素质教育难以展开，无不与校长自身的素质有关。其原因是多方面的，可归结为以下几点：（1）校长专业知识缺乏；（2）校长管理模式还处在经验型阶段；（3）校长民主意识、法制意识薄弱；（4）由于地方政府、教育行政部门与学校的责任不明确，导致校长忙于具体事务，忙于会议，同时中小学校长培训模式和管理方式处于松散状态，校长很难在培训中有质的飞跃；（5）由于工作压力过重，校长的积极性、主动性不高，动力不足，甚至可能出现校长倦怠现象。 4．校长负何责